各镇人民政府：

蚕桑产业是我县坚持培育的传统优势产业和特色主导产业，为进一步推动蚕桑产业持续稳定健康发展，结合我县实际，现就做好2019年蚕桑产业工作有关事项通知如下：

一、统一思想认识，准确把握蚕桑产业发展要义

我县蚕桑产业历经改革开放41年的长足发展，现已形成育苗植桑、制种养蚕、技术服务和收烘缫丝、捻丝织绸、产品开发等农工贸、产加销一体化的完整产业体系。在历经多次市场波动冲击下，我县蚕桑产业一直保持相对稳定发展，自2010年至今位居西部蚕桑产业第一大县。蚕桑产业是兼顾经济、生态和社会效益的优势特色产业；既具有绿化国土、保持水土、涵养水源等生态保护作用，还是投资少、见效快、风险小、效益高的长效脱贫增收产业，能够实现当年栽桑、当年养蚕见效。蚕桑产业非常适合当前农村留守中老年人和妇女就地就业，贫困户发展兴桑养蚕完全能够实现脱贫增收目标。实践证明，蚕桑产业在我县精准扶贫和生态脱贫中具有不可代替的独特优势。据专家预测，2019年春季生丝价格在40万元/吨左右，春季鲜茧价格在20元/斤左右，而且生丝鲜茧市场价格行情呈上扬走势。因此，要抢抓机遇、顺势而为、持续发力，坚定不移地推动蚕桑产业转型升级发展。

二、突出工作重点，切实做好蚕桑产业建设工作

1、抓好桑园冬管。桑园冬管是实现桑园高产桑叶优质的有效途径。重点抓好桑园深翻施肥、修枝整型、除草清园、桑树刷白和桑果“一病两虫”(桑椹菌核病、椹瘿蚊、桑椹食蝇)防控等五项工作，要求做到原有、新建桑园全覆盖。要因园制宜，大力发展桑园立体生态种养产业，抓好桑园冬季套种地膜洋芋和养鸡桑园选定、围栏工作，提高资源利用率和蚕桑综合效益。

2、优化家蚕品种。家蚕品种是农户养蚕稳产高产丰收的前提条件。家蚕品种推广饲养本着“蚕农、丝厂”利益双兼顾的原则，春季两批推广饲养多丝量家蚕品种菁松×皓月；夏季两批推广饲养高抗性家蚕品种两广二号；秋季第一批六镇(池河镇、两河镇、迎丰镇、后柳镇、喜河镇、曾溪镇)饲养菁松×皓月，五镇(城关镇、中池镇、饶峰镇、云雾山镇、熨斗镇)饲养两广二号，第二批全部饲养菁松×皓月。同时搞好优良家蚕新品种的引进试验、品种筛选和示范推广工作。

3、实行订单生产。订单生产是保护蚕农养蚕收益的有效方式。贯彻执行《石泉县蚕桑产业发展风险金管理办法》(石政办发〔2012〕138号)，实行蚕茧订单生产和最低保护价收购机制。天成、天新、珍爱、博硒等龙头企业须在春季养蚕发种前与兴桑养蚕农户签订产品(鲜茧、桑叶、桑果)保底价收购合同。

4、培育经营主体。主体培育是现代蚕桑产业发展的重中之重。着力抓好龙头企业、合作社和职业蚕农(产业大户、家庭农场)等市场新型经营主体培育，鼓励引导龙头企业、合作社建立蚕桑基地，发挥龙头带动作用，全力打造蚕桑产业航母龙头。

5、加强市场监管。规范市场是蚕桑产业良性发展的客观要求。逐步取消天成和天新两家公司的茧区划分，放开蚕茧流通市场，方便蚕农卖茧，杜绝打白条现象发生。针对毛脚茧这一制约我县蚕桑产业高质量发展的毒瘤，扎实推进质量诚信建设，建立联合执法、齐抓共管机制，尽快建立蚕农不卖毛脚茧、企业不收毛脚茧和鲜茧本县丝厂全收购的市场秩序。同时加大蚕药市场执法监管工作力度，保障蚕药质量和供给。

三、强化保障措施，全力抓好蚕桑产业工作落实

1、加强组织领导。县产业扶贫工作领导小组办公室要全面负责蚕桑产业建设和考核奖惩工作，；领导小组办公室下设蚕桑产业建设实施工作组，由县蚕桑发展服务中心主任任组长，各镇分管镇长为成员，具体负责蚕桑产业发展工作推进。

2、用好奖补资金。各镇、各相关部门要紧紧围绕全县2019年蚕桑产业建设目标任务(石政办函〔2018〕107号)抓好落实，同时广泛宣传桑苗、蚕种、设施和新型蚕桑经营主体等各项奖补政策，引导激励广大村民发展蚕桑产业。天成和天新公司要认真实施“2018年规模化集约化蚕桑示范基地建设项目”，规范使用项目资金，放大专项资金效应。

3、深化技术服务。县蚕桑发展服务中心、各镇农业综合要以职业蚕农和养蚕贫困户为中心，采取集中培训、现地指导、跟踪服务和新技术、行业信息手机推送等形式，提升服务质量，加快现代高效蚕桑技术转化。县蚕种场要加快优化家蚕品种结构，稳步推进优良蚕品种体系建立工作。

4、严格督导考核。将蚕桑产业建设纳入各镇年度综合目标责任考核的农业产业考核指标。县产业扶贫工作领导小组办公室要采取专项督查、重点督查与日常监督相结合的方式进行督促检查，实行定期检查、适时通报、年终考核。

石泉县农林科技局

2019年1月30日