石人社发〔2018〕99号

石泉县人力资源和社会保障局

石 泉 县 财 政 局

石 泉 县 税 务 局

关于印发《石泉县城镇企业职工基本养老保险清欠工作实施细则》的通知

县政府各有关部门，各镇人民政府：

现将《石泉县城镇企业职工基本养老保险清欠工作实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

石泉县人力资源和社会保障局

石泉县财政局

石泉县税务局

 2018年8月17日

石泉县城镇企业职工养老保险清欠工作实施细则

按照安康市人力资源和社会保障局、安康市财政局、国家税务总局安康市税务局、安康市政府国有资产监督管理委员会《关于印发<安康市城镇企业职工基本养老保险清欠工作实施方案>的通知》(安人社发[2018]30 号)文件精神及要求，按照底子清、情况明、数字准、计划实的清欠推进原则，结合我县实际，制定本细则。

一、组织实施

(一) 成立专项工作领导小组，我县城镇企业职工基本养老保险清欠工作由县人社局牵头，成立由县人社、财政、税务、县养老保险经办中心等相关责任人为成员的清欠工作组(详见附件)，保障此次清欠专项工作的有序开展。

(二) 清欠专项行动工作组办公室设在县人力资源和社会保障局，主要职责是协调、督促各成员单位做好相关工作，定期组织召开协调推进会，对清欠工作实行统一协调，及时通报工作进展情况，安排部署工作并定期督查。各成员单位指定专人负责，全力配合清欠工作组开展相关工作。

(三) 各成员单位要明确职责和任务，形成清欠工作联动机制，确保本次清欠工作有效运行。县财政部门负责还清我县政府欠费，如未能及时偿还，省财政将通过上下级财政结算一次性扣回；税务部门负责督促企业制定还款计划，对有缴费能力但拒不缴纳的，按照《社会保险法》等相关法律法规，依法采取银行查账划拨等措施收回欠费;县养老保险经办中心负责摸清欠费底细，向税务及财政部门提供欠费企业名单及财政欠费明细，并根据各责任单位清欠任务完成情况，实行欠费动态管理;县公共资产管理局负责督促县属国有企业偿还欠费。

二、工作措施

(一) 按照《关于印发<安康市城镇企业职工基本养老保险清欠工作实施方案>的通知》(安人社发[2018]30 号)文件要求，我县从8月12日起同步开展清欠工作。

(二) 县养老保险经办中心于2018年8月12日至2018年8月25日摸清我县欠费企业基本情况，按照欠费类型及欠费金额建立欠费台账并报县税务局。

(三) 县税务局按照县养老保险经办中心核准的欠费对象，于2018年8月31日前制定清欠工作计划， 2018年9月1日至2018年11月15日期间，对我县欠费企业进行全面清欠工作，并逐月更新欠费清收信息，每周五下午四点前向县清欠专项行动工作组报工作进度，实现欠费清收动态管理。

(四) 2018年11月16日至2018年11月30日，清欠专项行动工作组通过动态更新企业欠费信息、跟踪欠费企业补缴情况及当期缴费情况，对我县此次清欠专项行动工作进行回头望，查缺补漏，巩固此次专项行动工作成效。

(五) 2018年12月5日前，全面总结我县清欠工作成效，认真分析形成欠费的原因，提出具体的措施和促缴办法，以县政府名义报市级工作组办公室。

三、工作重点

此次清欠专项行动，首抓重点欠费企业。对我县欠费金额在10 万元以上的企业，在欠费周期内能够发放工资的视为有缴费能力企业，作为重点清欠对象限时补缴。其次抓恶意欠费企业。针对有能力缴费企业，未能在限期内进行补缴的，县税务部门要督促企业制定详细的清欠计划，可对其从欠费之日起加收滞纳金，并启动查询划拨程序;对查实的有能力缴费但拒不缴费企业，县税务部门应依据《社会保险法》等法律法规，依法进行处理。再是抓政策性破产企业欠费归还。对列入国家计划的政策性关闭破产企业，在实施破产时，县财政兜底承诺分期付款的欠费，由县政府制定欠费还款计划并按期如数履行承诺。若仍未按计划还款，省财政将通过上下级结算予以扣回。最后是密切关注暂无缴费能力企业欠费归还。对企业经营困难，暂无缴费能力的企业，密切关注其生产经营状况，在企业有缴费能力时采取相应措施，或在企业破产清算时将欠费收回。

四、相关要求

(一) 各相关部门要高度重视，统筹安排，确定清欠工作目标，建立常态化欠费清收工作机制，确保责任落实到位。

(二) 按照职能分工，各尽其职，协同开展工作，定期分析研究情况，合力推进工作，要依法行政，依法清欠，严格按照相关法律、法规采取相应措施。

(三) 实行跨部门、跨领域联合惩戒，努力营造“依法缴费”的良好氛围，加大行政执法力度，必要时应采取媒体曝光等手段，加大对失信行为惩戒力度，努力营造企业“诚信申报、依法缴费”的良好社会氛围。

(四) 要加强对欠费形势的综合研判，跟踪重点欠费企业，建立分析预警机制。结合本次清欠工作，完善清欠制度措施，建立长效保障机制，避免形成新的欠费。

(五) 本细则自2018年8月15日起施行

附件：石泉县城镇企业职工养老保险清欠专项行动工作组成员名单

附件

石泉县城镇企业职工养老保险清欠专项行动工作组成员名单

组 长： 陈小平 县人力资源和社会保障局局长

责任组长： 孙登跃 县税务局局长

成 员： 陈永强 县养老保险经办中心主任

严晓婷 县财政局副局长(公产局局长)

周洪安 县医保中心主任

储小平 县税务局副局长

张翠林 县社会保险经办中心主任

工作组下设办公室，办公室设在县人社局社会保险股， 陈晨同志任办公室主任，成员由县财政局民生保障股股长王友刚、县税务局基金股股长尹增平、县养老保险经办中心王伟等组成。办公室主要负责本次清欠工作政策解读、问题收集、会议安排、督查检查、进度通报、总结上报等工作。