石泉县人力资源和社会保障局

关于印发《石泉县全民参保登记计划实施方案》的通知

各镇人民政府，县教体局、县卫计局：

现将《石泉县全民参保登记实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

石泉县人力资源和社会保障局

2017年5月5日

石泉县全民参保登记实施方案

根据市政府办《关于印发<安康市全民参保登记计划实施方案>的通知》(安政办发﹝2016﹞162号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

为认真贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，实施全民参保登记计划。通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，摸清全县各项社会保险参保底数；解决重复参保、中断缴费、社会保险关系转移接续不顺等问题，推进职工和城乡居民全面、持续参保，加快实现各项社会保险制度对法定人群的全覆盖。

二、目标任务

(一)总体目标。通过对法律法规和政策规定范围内个人参加社会保险情况进行登记核查和规范管理，制定登记信息数据动态管理机制，有计划分步骤地推进，基本实现法定人员全覆盖，最终建立以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一标识、全面覆盖的社会保险基础数据库，并可进行全市、全省、全国联网比对，准确查询已参保人员和未参保人员信息，为实现全民参保提供科学决策依据。

(二)具体任务。按照全省统一的全民参保登记指标体系、指标项目和数据标准，以目前覆盖人数最多的养老保险、医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，进行筛查比对、数据整理、入户调查，建立统一的全民参保登记信息管理系统，实现信息数据动态管理。 

三、登记范围

省人社厅反馈我县的21065个待调查人员，培训时分镇、单位提供待调查人员名单。

四、登记方法 

(一)数据比对。由县城乡居民养老保险经办中心与有关单位将省人社厅反馈的数据与全县机关事业单位干部职工、学龄前和在校学生等数据进行比对，将比对后的数据信息分镇、分部门整理，确定各镇、各相关部门、各学校入户调查对象。

(二)入户调查。由各镇社保站指导各村(社区)业务经办人员入户调查并按要求填写《全民参保登记表》，各镇社保站负责汇总、录入电子表格；由县卫计局负责调查卫生系统，县教体局负责调查教育系统干部职工、学龄前和在校学生的相关信息并按要求填写《全民参保登记表》，汇总后录入电子表格。由县城乡居民养老保险经办中心负责将相关数据审核无误后，组织人员录入全民参保登记管理系统，建立全面、完整、准确的社会保险基础数据库。  

(三)动态管理。登记对象因死亡、户籍迁移或参保情况变化等需变更登记信息的，由各项社会保险经办机构按规定程序及时变更，形成实时动态数据库。  

五、实施步骤  

全民参保登记计划自2017年5月开始，2017年6月底全部完成。分五个阶段实施：  

(一)动员培训阶段(2017年5月2日至5月10日)。制定印发《石泉县全民参保登记实施方案》，成立全民参保登记计划工作领导小组。在全省全民参保网络系统正常运行后，适时召开培训会进行专题培训，并组织开展全民参保登记计划工作的政策宣传。

(二)入户调查阶段(2017年5月11月至2017年5月26日)。由各镇组织人员对村(社区)、镇机关事业单位待调查人员进行入户调查；由县卫计局、县教体局分别对本系统待调查人员进行入户调查。并于5月26日前完成入户调查、信息采集以及数据汇总工作。  

(三)核查汇总阶段(2017年5月27日至2017年6月2日)。按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”要求，进一步核实数据，确保登记信息真实、完整、准确。

(四)数据上报阶段(2017年6月5日至2017年6月9日)。在核对无误的基础上，由县城乡居民养老保险经办中心录入全省全民参保系统。

(五)总结评估阶段(2017年6月12日至2017年6月16日)。对全民参保登记计划工作进行全面总结和评估，完善相关制度，建立和完善登记信息数据动态管理机制，实现信息数据动态管理。

六、工作要求  

(一)加强组织领导。成立由县人社局局长任组长，县卫计局局长、县教体局局长任副组长，各项社会保险经办机构相关负责人为成员的全县全民参保登记计划工作领导小组(见附件)，负责全县全民参保登记计划工作的统筹协调。各镇、相关部门要通力合作，安排专人负责，确保此项工作按照既定的时限有序开展。  

(二)强化部门协作。县人社局负责全民参保登记的组织、检查、指导、协调，及时收集和整合全民参保登记信息数据所需的各项社会保险数据库，并做好动态维护。各社会保险经办机构要提供参保数据供县人社局进行比对，负责向县人社局及时提供最新的参保数据。县教体局要负责提供全县中小学、学龄前儿童和职中学生数据供县人社局进行比对，每年9月底向县人社局提供最新的数据。

(三)加强宣传引导。县人社局要牵头协调各社会保险经办机构利用电视台和网站、微信等资讯平台开展专题宣传，印发宣传手册、深入机关、企业、学校、村(社区)、工厂等，开展有针对性的宣传活动，凝聚社会共识，提升全民参保意识，营造良好氛围。  

(五)加强督促检查。建立全民参保登记计划工作进展情况通报机制，定期通报各镇和相关部门全民参保登记计划工作进展情况。对全民参保登记工作落实不力、工作进度缓慢、未按时限要求完成目标任务的，将给予通报批评。  

附：石泉县全民参保登记计划工作领导小组成员名单

石泉县全民参保登记计划工作领导小组成员名单

组 长：陈小平 县人社局党组书记、局长

副组长：吕长安 县卫计局党委书记、局长

何 飞 县教体局党委书记、局长

成 员：蔡又林 县人社局党组成员、县城乡居民养老保险经办中心主任

陈永强 县养老保险经办中心主任

陈 平 县合疗办主任

夏玉琴 县教体局副局长

刘玉香 县城镇居民医疗保险经办中心副主任

何绍存 县事业单位社会保险基金办公室主任

赵 强 县城乡居民养老保险经办中心副主任

领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，由赵强同志兼任办公室主任，具体负责全县全民参保登记计划实施日常工作。