石泉县移民开发局 2017 年移民系统追赶超越实施方案

根据县委、县政府《关于印发2017年追赶超越重点工作任务分解一览表的通知》(石发[2017]1号)文件安排部署，为切实抓好移民系统年度重点工作落实，确保追赶超越目标顺利实现，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻习近平总书记来陕视察的重要讲话精神，充分认识追赶超越的重要意义，紧紧围绕“三宜”石泉建设，全面落实县委“35553”战略部署，着力完善基础设施体系，调整移民结构，提升移民管理水平，为全面建设“三宜”石泉当好先行官。

二、总体思路

一是超前谋划，明确任务。按照县委、县政府和市移民局的统一部署，把重点项目建设任务分解到具体时间节点，结合实际情况，明确各个项目进度计划。按照倒排施工计划，强化调度跟踪，加强督查督办，全面抓好落实。

二是分解目标，落实责任。按照“在建工程抓进度，新建工程抓启动，前期工程抓报批，扫尾工程抓验收”的总体思路，坚持进度与质量并举，考核与监督并重，细化目标责任，明确任务要求和工作时限，分解到具体股室和人员。

三是督导落实，整体推进。局督查室专门负责对项目招投标以及实施、验收阶段的监督检查，确保项目建设时时有人抓，事事有人管，件件抓落实，项目竣工时质量过得硬，效益发挥好。定期召开项目专题推进会，听取工作进展情况汇报，解决存在的困难问题，并对项目的建设进度及各股室、站的工作职责进行督办提醒和问责通报。

三、目标任务

(一)追赶超越对象：追赶安康市汉阴县移民局，超越汉中市洋县移民局。从移民人口、库区分布、产业发展及项目管理等情况来看，我县移民人口数稍低于安康汉阴，与汉中市洋县接近。将安康市汉阴县移民局确定为追赶对象，汉中市洋县移民局确定为超越对象，切合实际。

(二)追赶超越主要指标：

1、加快推进移民重点项目建设

(1)切实抓好移民直补资金的发放。按时按要求核减移民直补人口，按季发放直补资金，直补资金兑现率达100%.

(2)精心组织实施后扶项目。全面完成移民后扶项目29个，完成移民投资802.8万元，项目竣验率90%以上，项目资金报账率85%以上。

(3)协助后柳镇政府完成后柳中心广场建设项目，完成移民投资130万元，建成后柳移民广场。

(4)巩固提升市级移民产业园区建设。继续做好市级移民产业园区的巩固提升工作，积极培育新的县级产业园区建设基地。

(5)切实抓好移民大学生扶助工作。全面完成水库移民大学生救助工作，确保移民子女顺利进入校园。

(6)做好大中型水库移民避险解困工作。按时按要求做好水库移民避险解困工作方案的上报，待批复后全面完成水库移民避险解困安置工作。

(7)全面完成大中型水库移民统计试点工作。按时按要求上报水库移民统计调查方案，科学、准确地了解和掌握我县水库移民收入及生产生活情况。

2、全力抓好脱贫攻坚。一是加大移民资金投入，倾斜包联贫困村基础设施和产业建设。二是抓好包联的同心村各项扶贫工作，制定有效措施，确保如期脱贫摘帽。三是整合后扶项目资金330万元，用于全县脱贫攻坚项目建设和产业发展。

3、抓好招商引资建设5000万元，向上争取资金1200万元，固定资产800万元的建设任务。

4、继续抓好党建、“两学一做”、党风廉政建设和综治平安建设各项工作。进一步强化党员干部管理，转变干部作风，全力有效地推进各项工作的落实。

5、切实维护库区和谐稳定。认真落实维稳第一责任，加大政策宣传力度，经常深入库区、安置区及群众家里，倾听移民心声，了解他们的实际困难，主动帮助解决。深入排查化解矛盾纠纷，强化社会治安管理，严厉打击违法犯罪行为，正确处理信访问题，力求把问题消化在基层、消灭在萌芽状态，确保库区和谐稳定。

四、保障措施

1、组织机构。我局成立追赶超越工作组，党组书记彭志强为组长，党组成员、副局长黄坤宏、袁金莲为副组长，各股室、站负责人为成员，按照分工负责原则，各自做好分管及负责的工作。同时将重点工作列出一览表，将任务分解到分管领导、股室站和每个人，做到一人多岗、一岗多责，做到工作周、月汇报、月检查，遇到困难及时协调解决。

2、机制保障。将落实追赶超越同落实“三项机制”结合起来，运用鼓励激励、容错纠错、能上能下等政策导向指挥棒，调动全局干部干事创业积极性。

3、考核奖惩。将落实追赶跨越情况，纳入对各股室、站的目标责任考核范围，严格考核评价，进行奖惩兑现，对在落实追赶跨越中成绩突出的股室和个人予以表扬奖励，对工作不力造成某一单项工作拖后腿，影响全局争先进位的股室及个人严肃追责。

4、督导检查。局督查室将对各项指标进展情况进行不定期督查，确保追赶超越加快落实到位。力争2017年度在全市水库移民目标责任考核中优秀等次再前进一位，在全县年度目标责任考核中向优秀格次靠近。

2017年4月24日