石泉县国土资源局

关于印发脱贫攻坚帮扶工作计划的通知

局各内设股室、局属各单位：

根据县委、县县政府脱贫攻坚文件精神，为扎实推进我县精准脱贫攻坚战，尽快帮助农村贫困人口脱贫致富，全面完成精准扶贫工作任务，经局党组研究，特制定本脱贫攻坚帮扶计划。

一、指导思想

以习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要指示为指引，按照“精准识别、精准帮扶措施、精准退出机制”的原则，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，全面实行精准脱贫攻坚，解决实际困难和问题，力促扶贫工作再上新台阶。

二、帮扶对象及帮扶方式

(一)帮扶对象。迎丰镇新庄村52户、弓箭沟村53户。

(二)帮扶方式。坚持“精准识别、精准帮扶措施、精准退出机制”的原则，采取逐户摸排定对象、定责任，定措施、定目标帮扶机制。

三、工作目标和任务

(一)工作目标

按期完成新庄村2016年已建成的30户集中安置点今年必须完成入住，完成整村的绿化、亮化工程，对贫困户免费发放鸡苗；完成弓箭沟村18户集中安置点建设及绿化亮化工程。使贫困户扶贫责任到人，措施到位。认真落实帮扶措施，切实做到精准识别、精准对接、精准帮扶、精准脱贫。

(二)工作任务

1. 制定帮扶计划。摸清贫困户底数，分析贫困原因，制定针对性帮扶计划，主动协调帮扶资源，全面落实各项强农惠农富农政策。

2017年根据精准扶贫的统一要求，树立一批脱贫示范典型帮扶干部典型。一是2016年由村干部带头成立了新庄村有机稻合作社，由泉水叮咚公司免费提供稻种和有机肥，产后回收，但今年泉水叮咚公司已撤资不在进行管理和回收，局党组决定动员局机关干部及社会力量进行购买，解决此事。二是局党组考虑到明年全村整体脱贫，要有集体经济合作社，要带动贫困户增收的硬性指标，工作队商量在六组流转土地100亩，新桑养蚕，成立养蚕合作社，根据石扶发(2017)49号文件，贫困户新建密植桑园1亩补助800元，新建标准化蚕室每平方米补助300元，但流转土地和整理土地的钱没办法奖补，局党组开会决定除补助外的资金，剩余不够的资金全部由国土局出资。三是关于对贫困户进城入镇装修完毕，并在十一之前入住者，局里将购买电视予以奖励。

2. 培育致富产业。充分发挥我局职能优势，以基础建设、易地扶贫搬迁、旧房腾退等政策为支撑，通过资金扶持、项目扶持、就业扶持等方式，帮助培育增收致富产业，增强自身“造血功能”，千方百计促进贫困户发展生产、摆脱贫困。

3. 强化技能培训。结合贫困户实际，制定符合其自身素质和发展的培训计划，帮助参与农业实用技术培训、就业援助工程培训、转移就业职业技能培训和中长期劳动力转移技能扶贫培训，使每户贫困户都能掌握1-2门实用技术，切实增强贫困群众依靠科技脱贫致富的能力。

4. 促进就业创业。采取双向选择自主就业、协调企业吸纳就业等方式，帮助引导青壮年外出打工或者就业;组织贫困群众就近到农业合作社等经营场所务工。为贫困群众提供就业创业服务，鼓励贫困户发展第三产业，帮助实现自谋职业、自主创业。

5. 解决实际困难。深入农户调查研究，摸清贫困群众所想、所思、所盼，从解决贫困群众最关心、最直接、最现实、最急切的问题入手，针对具体情况分类帮扶。对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭，发动社会力量出资出力，帮助他们改变生活现状，增强生活信心，提高生活质量。

6. 保障公共服务。要积极协调各职能部门落实好教育扶贫、养老保险、医疗保险、社会救助等相关保障政策，对帮扶对象中符合农村低保、大病救助、医疗救助、住房救助、教育救助等社会救助条件的，及时给予相应的社会救助。

7. 加强思想教育。坚持帮扶与扶志相结合，发挥广播、网络、座谈会等方式，开展政策宣传、印发材料宣传、上门宣讲等多种宣传形式，加强党中央、省、市及县委、县政府有关政策的宣传，引导贫困群众坚定脱贫致富信心，充分发扬艰苦奋斗、自力更生精神，摒弃“等靠要”等落后思想，在党的各项富民政策引领和相关部门、单位对口帮扶下，走勤劳致富之路，积极投身社会主义新农村建设。

四、工作要求

(一)加强组织领导。局党组书记、局长为结对帮扶工作第一责任人；党组成员为具体协调联络，组织郑冲、余代曦、黄强、赵华、丁晓龙组成脱贫攻坚专项帮扶工作队，确保帮扶工作有人员，工作有经费，时间有保障。

(二)抓好工作落实。每月至少召开1次脱贫攻坚帮扶专题工作会议，工作队干部每月至少保证22天时间开展进村入户帮扶活动。日常工作应做到“五有”：一有工作计划，有结对帮扶年度计划；二有帮扶记录；三有帮扶台账表册，根据统一印发的表格，建立完善的帮扶情况台账表册；四有工作制度，建立健全工作、学习和生活制度；五有帮扶联系牌，明确帮扶干部联系电话及结对帮扶的对象。

(三)科学施策扶贫。按照“一村一策”的要求，帮助制订年度计划和脱贫规划，完善基础设施和产业发展。工作队要按照“一户一策”、“一人一策”要求，找准贫困户致贫原因，结合实际制订帮扶脱贫计划，从产业扶持、教育培训、劳务输出、就医就学、关爱留守家庭等方面入手，千方百计帮助贫困户实施脱贫目标。要按照“两学一做”学习教育要求，深入宣讲精准扶贫政策，提高结对帮扶到村到户知晓率、落实率和满意率。

石泉县国土资源局

2017年2月19日