石泉县国土资源局

关于印发国土资源行业安全生产百日清剿专项整治工作实施方案的通知

局各内设机构、局属各单位：

根据县安委办《关于开展安全生产“百日清剿” 专项整治及初次色级申报评估认定工作的通知》(石安委办发〔2017〕22号)要求，结合我局工作实际情况，经研究制定《石泉县国土资源局国土资源行业安全生产“百日清剿”专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

石泉县国土资源局

2017年3月13日

为切实贯彻落实中省市近期关于安全生产工作的一系列文件精神，坚决遏制防范安全生产事故的发生，推进国土资源行业安全生产“百日清剿”专项整治工作的扎实开展，做好国土资源行业安全生产工作，根据县安委办的统一部署，结合我县国土资源管理工作实际，制定本方案。

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实上级关于做好两会期间国土资源行业安全生产工作和开展安全生产“百日清剿”专项整治的精神和部署，按照“各负其责，全面排查，齐抓共管、整治到位”的总体要求，以开展安全生产“百日清剿”专项整治行动为主线，全面排查整治矿产资源勘探、非法探采、地质灾害防治、单位内部等安全隐患。确保矿产资源勘探安全隐患、国土局在建工程和地质灾害防治安全隐患得到有效管控，促进国土资源系统安全生产长期持续稳定。

二、组织领导

(一)成立机构，落实责任。为切实加强国土资源行业安全生产“百日清剿”专项整治工作的组织领导，确保该项工作取得实效，经研究决定成立石泉县国土资源局“百日清剿”专项整治工作领导小组。组长由陈彦廷同志担任，副组长由谢定国、钟强、毛先洋、张本康同志担任，成员：邱洪军、邝皓、韩骏、陈军、高洁、谭志才；领导小组下设办公室(局监察大队)，邱洪军同志担任办公室主任，主要负责 “百日清剿”专项整治工作的组织协调、监督检查和《石泉县安全生产“百日清剿”专项整治活动周报表》及《石泉县国土资源局主要负责人开展安全生产工作情况周报表》的报送。局各股室、队、所、站根据实施方案分工负责，协作配合，确保国土资源行业安全生产“百日清剿”专项整治的顺利开展，并取得良好的效果。

(二)沟通配合，联合执法。在认真组织开展 “百日清剿”专项整治工作的同时，加强与政府相关部门及各镇的协调沟通，对重大违法非法矿产资源勘查开采项目的行为要建立联合执法机制，重点整治，要充分发挥国土部门的管理职能，会同发改、安监、经贸、公安、环保等部门开展联合执法。对检查中发现的问题，要登记造册、建立台账，明确整改责任单位、责任人、整改时限、整改措施、整改要求，跟踪监控，确保各类违法行为和事故隐患整治到位，为经济社会发展创造安全稳定的环境。

(三)加强宣传，营造声势。在深化“百日清剿”专项整治工作的同时，各相关单位要充分发挥广播、电视、报刊、网络、手机短信等媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传安全生产“百日清剿”专项整治的重要意义和目标任务，加大正面宣传力度，及时曝光典型违法违规案件，营造良好的舆论氛围。

(四)立足长远，建章立制。通过此次安全生产“百日清剿”专项整治行动，认真分析问题，总结经验，立足于长远，不断完善国土资源系统安全生产管理制度和安全措施，提高矿山企业、国土系统在建工程安全生产和地质灾害防治管理水平，确保国土资源系统安全生产长时间持续稳定无事故。

三、“清剿”整治范围及职责分工

按照县安委办开展安全生产“百日清剿”专项整治行动的分工，县国土部门负责矿产资源勘探、越层越界、非法盗(探)采、地质灾害防治、单位内部等安全隐患整治。为明确职责，夯实任务，各镇和相关单位要按照以下职责，分工协作，切实抓好落实。

(一)、根据陕西省国土资源厅《关于进一步加强国土资源领域安全生产监管工作的通知》(陕国土资发〔2017〕93号)，由各镇人民政府负责辖区内在册地质灾害隐患点和新出现(含矿产勘探开发及其他工程建设诱发)的地质灾害隐患点的排查和防范措施的落实,做好各镇辖区内国土行业在建工程和矿产勘探开发项目安全生产监管及违反国土资源相关法律法规行为线索的报告。

(二)、由监察大队负责对超层越界、非法盗(探)采等矿产资源勘查开采违法行为和破坏矿区地质环境形成安全隐患的单位或个人，依法进行查处整治。

(三))、由地质矿产股负责对矿产资源勘探项目安全生产情况进行检查和整改督查。

(四)、由地质灾害监测站负责对各镇地质灾害隐患点安全措施落实情况及在建工程存在地质灾害安全隐患情况进行检查和整改督查。

(五)、由整理中心负责对国土局在建工程安全生产情况进行检查和整改督查。

(六)、由局搬迁办负责对陕南移民搬迁集中安置点建设工程安全生产情况进行排查整治。

(七)、由局办公室负责对全局办公场所防火、用电、饮水、信息安全等安全措施落实情况进行排查整改。

四、主要工作内容

本次开展国土资源行业安全生产“百日清剿”专项整治工作从2017年3月上旬开始，到6月上旬结束，主要工作内容为：

(一)、结合实际，制定开展国土资源行业安全生产“百日清剿”专项整治工作实施方案，对“百日清剿”专项整治工作进行全面部署，明确工作重点、落实工作责任和具体措施，为全面开展专项整治奠定基础。

(二)、各镇按照陕国土资发〔2017〕93号的要求，对照国土资源行业安全生产“百日清剿”专项整治工作内容，认真开展自查整治，建立排查整治台账。

(三)、“百日清剿”专项整治期间，将组织多次国土资源行业安全生产工作检查，对各镇开展国土资源行业安全生产“百日清剿”专项整治情况进行督查，及时发现存在的安全生产隐患并督促整改。

首次检查时间、方式及分组安排：

本次大检查自2017年3月16日开始至2017年3月25日结束。以到现场核实为主、查看资料为补充的方法进行，具体检查时间和人员见附表。

(四)县国土局监察大队对非法采探行为形成安全隐患，造成矿山地质环境破坏及其他工程建设未落实地质灾害防治措施形成地质灾害安全隐患等违法行为进行集中查处整治。

(五)对国土资源行业排查出的未整治到位的安全生产隐患进行跟踪、督查，会同有关部门督促和协助解决矿山安全生产及地质灾害安全防范问题。

(六)在初步整治工作的基础上，重点加强对非法采探行为、国土系统工程领域违法安全生产行为、地质灾害防治安全隐患已整改的地区和单位的跟踪与管控，严防违法行为死而复燃，安全隐患再次出现，巩固专项行动成果。

(七)对国土资源行业安全生产“百日清剿”专项整治开展情况进行全面总结。

附：国土资源行业安全生产“百日清剿”专项整治工作检查分组名单

抄送：县安委办，各镇政府。

石泉县国土资源局    2017年3月13日印发