各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构:

为认真践行绿水青山就是金山银山发展理念，扎实推进生态文明建设，全面提升森林资源管理水平，实现生态建设和经济社会协调发展，现就进一步加强森林资源保护管理工作有关要求通知如下:

一、深化思想认识，增强管护责任

近年来，我县新增森林面积、森林蓄积量、覆盖率实现连年增长，森林资源保护管理工作取得了显著成效，但乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源的违法行为时有发生，影响了生态文明建设。全县各级各部门要进一步增强森林资源保护的责任感，主动扛起生态文明建设的政治责任，坚持依法治林，正确处理经济发展与森林资源保护的关系，从思想深处认识到森林资源保护的重要作用，为促进全县经济社会可持续发展、建设“三宜”石泉奠定坚实基础。

二、突出工作重点，提升管护质量

(一)严格林地保护及林木采伐管理。一是严格林地用途管制，坚决遏制毁林开垦和批少建多、未批先用等乱占林地行为，杜绝林地非法流失。县林业局要加强林地征用占用审核审批管理，主动靠前加强工程项目建设征用占用林地全过程监管和服务，确保各类建设项目依法依规占用林地。各类工程项目建设业主单位必须依法办理征占用林地手续，方可施工建设。二是严格执行森林采伐限额、林木凭证采伐管理制度。县林业局和各镇要加强林木采伐审核审批管理，严禁突破采伐限额发放林木采伐许可证，采取有效措施加大伐前、伐中、伐后的监管力度，严格城镇村庄周边、各道路沿线、景区景点等重点部位的采伐，努力维护林木采伐管理的良好秩序。

(二)严格木材流通及经营加工管理。一是严格执行木材凭证运输制度。县林业局要依法加强对木材运输的监督检查，健全完善管理台账，强化对各涉林企业、个人的管理，加大日常巡查、流动检查、检查站查验力度，杜绝非法木材进入市场流通。二是建立木材经营加工监管、原料来源检查制度。县市场监管、林业局要强化木材经营加工单位管理，设立原料来源登记台账，定期开展监督检查，把好木材合法来源关。

(三)强化野生动植物保护管理。一是深入开展打击整治野生动物资源违法犯罪专项行动。县林业局、市场监管、公安等部门要强化对集贸市场、餐饮酒店、驯养繁殖等行业场所的监督检查，规范野生动物及其产品经营加工利用行为，采取巡护、组织清理非法猎捕工具等措施，加强野生动物资源保护，努力维护生物多样性。二是依法规范采挖移植树木行为。县林业局和各镇要严格控制采挖移植森林内树木及其植物，禁止采挖原生地天然濒危、珍稀树木，禁止采挖国家一级保护野生植物、古树名木，以及国家级公益林、自然保护区、省级以上森林公园内以及生态脆弱和生态区位重要地区的树木。

(四)强化林业防灾减灾工作。县应急管理局、县林业局等部门要尽快建立机构改革后森林防火工作的沟通协调机制，做到职责明确、运转有序、协作高效，严防重特大森林火灾事故发生。县林业局牵头，各镇配合，做好森林病虫害普查测报、综合防治工作，强化松材线虫病防控措施落实，努力遏制疫情蔓延传播。认真开展森林植物检疫执法，严格实行林木种苗生产经营许可证、“一签两证”、林业工程造林使用种苗备案制度。

(五)强化涉林案件查处。县林业局(森林公安分局)要始终保持依法打击破坏森林资源违法犯罪的高压态势，适时开展专项打击行动，重点对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源的违法行为从严从快查处，对情节严重构成犯罪的及时移交司法机关依法追究刑事责任。

三、加强组织领导，形成管护合力

(一)强化落实责任。县林业局要切实履行行业主管责任，各镇要切实担负起森林资源管护第一责任人责任，认真落实森林资源保护与发展目标责任制。县林业、公安、自然资源、市场监管、应急管理等部门要牢固树立森林资源保护“一盘棋”的思想，自觉承担责任，齐抓共管，形成合力。

(二)加强宣传引导。各级各有关部门要充分利用广播电视、微信微博、短信标语等媒介，加强《中华人民共和国森林法》《陕西省森林管理条例》等法律法规宣传，向群众普及森林资源管理政策法规，及时曝光典型违法案例，提高全民法制观念，增强全社会保护管理森林资源和生态环境的意识，动员和组织广大人民群众共同做好森林资源的保护和管理工作。

(三)健全长效机制。县林业局牵头，进一步抓好林政资源管理、野生动植物保护、森林防火和森林病虫害防治等保护管理体系建设，健全完善森林资源保护联席会议、举报奖励、重大事项约谈等长效机制，加强林业行政案件和林业刑事案件的查处工作，扎实推进各项措施落实。

(四)严肃责任追究。将森林资源数量增减、质量升降和保护管理好坏作为县对部门和各镇考核的重要内容，凡任期内对乱砍滥伐、非法侵占林地和乱捕滥猎制止不力，以及发生重大森林火灾、森林植物疫情传播的，将按照中办、国办《党政领导干部生态环境损害责任迫究办法(试行》等相关规定追究相关人员责任。

石泉县人民政府办公室

2019年4月15日