领衔代表： 钟  玮

附议代表： 童勤华  欧立健  袁世清  余佑奇  冯德玺

内    容：

现阶段，县域内各乡镇，特别是偏远乡镇的驻镇单位普遍存在人才缺乏、“招人难、留人难”的问题。例如，乡镇学校工作生活条件差，留不住优质教师；乡镇卫生院缺乏专业技术人才，村卫生室修好后缺乏医师；乡镇派出所警力不足，正式编制警察少，临聘人员多，但工资低，留不住人才等问题较为普遍。

为此建议，加大对乡镇驻镇单位的人力、财力投入和支持力度，充实优化乡镇驻镇单位人才，制定相应的激励措施，实现“引得进人才、留得住人才，用得好人才”的目标，为实现乡村振兴打下坚实基础。

签发人：陈小平                                             类别：A

石泉县人力资源和社会保障局

中共石泉县委机构编制委员会办公室

对县十八届人民代表大会四次会议

第22号建议的复函

钟玮代表：

由你领衔提出的“关于充实优化乡镇驻镇单位人才的建议”收悉，现答复如下：

首先感谢你们对我县人才队伍的关注，特别是对驻镇单位人才队伍的关注、帮助及支持。县委、县政府一直十分重视人才队伍建设，大力营造人才发展环境，充分发挥人才支撑作用，为我县经济社会持续快速发展提供了有力的人才保障。

近年来，针对全县人才队伍存在高层次比例不高、人员流动性大、稳定性差、人员结构老化和人员编制不足等问题，我县加大了对人才工作的建设投入。一是建立了“一把手”抓“第一资源”的制度。县委、县政府成立人才工作领导小组，制定《石泉县人才工作领导小组及成员单位职责》，把人才工作纳入各级党政领导班子的年度目标责任考核内容，形成了县委统一领导，组织部门牵头抓总，各镇各部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作体系。二是制定了人才规划。印发了《石泉县中长期人才发展规划（2010-2020年）》《关于深化人才工作改革创新的实施意见》，统筹谋划人才的引进、培养、激励和使用。三是加大了专业技术及高层次人才招聘引进力度。印发了《石泉县高层次和紧缺人才引进及服务管理办法》《“名校英才入石”计划实施办法》《石泉县机关事业单位向市场购买劳动服务的实施意见》。通过国家“三支一扶”、公费师范生、免费医学生培养及医学本科生定向招聘等其他事业单位招聘以及向市场购买劳动服务的途径，近三年来为乡镇中小学招聘教师238人（含特岗教师181人），基层卫生院招聘医技人员115人，招录基层公安民警23人；通过政府购买服务方式为村卫生室配备村医124名、乡镇中小学校临聘教师49名、基层派出所公安辅警41名，为我县基层队伍建设提供了人才智力支撑。四是夯实了在职人员的培训培养力度。印发了《石泉县鼓励机关事业单位工作人员进修培训和学历教育实施办法》《石泉县专业技术人才培养实施办法》，对现有专业技术人员进行学历提升，卫生技术人员到上级医院规范化培训、跟班学习、实践锻炼；派出骨干教师到外进行交流提升，加强干部的继续教育培训，通过“学习强国”“陕西干部培训网”等公众网络学习平台促进在职人员能力素质提升。

根据你们的建议，我们将通过以下措施来引进培育驻镇单位人才建设：一是加大人才招聘引进力度。按照单位编制空缺及岗位需求情况，积极向上级上报事业单位招聘计划及高层次人才引进计划；加大基层教师（含特岗教师）和镇（中心）卫生院医学专科生的招聘力度；配合县公安局做好辅警的选招工作。二是加大人才的后续培养力度。通过我县学费补助政策，鼓励在职人员通过在职、脱产形式取得高层次的学历学位；加强苏陕合作，选派优秀年轻干部挂职等形式学习发达地区的先进理念；选派专业技术人员到发达地区中小学校、科研院所、医院、培训机构和上级对口单位进行3-12个月的进修培训，着力提高专业技术人员的业务水平。三是夯实专业技术人员“传、帮、带”工作。以系统、部门为单位，组织全县中级以上职称专业技术人员与专业技术职称相对较低的人员、新进人员结成帮带对子，全面开展以“名师带高徒”“拜师学技”等为主要形式的人才“传帮带”活动。通过“传帮带”的实施，充分发挥我县现有学科带头人、专业技术骨干，特别是“名师”“名医”“名科技工作者”的专业优势和带动作用，帮助传帮带对象提高技术业务水平，提升工作能力，培养他们自主创新能力，为全县培养造就更多更好的优秀专业技术人才。四是落实人才激励保障机制。根据上级政策，做好辅警的待遇保障工作；落实好引进高层次人才、紧缺专业人才、“985、211”院校毕业生以及定向招聘医学本科毕业生的安家补贴，对职称晋升、岗位聘任优先考虑，并解决好引进人才的生活等问题，达到“招得进、留得住”。

以上答复你们是否满意，请反馈意见。

联系单位：石泉县人力资源和社会保障局

中共石泉县委机构编制委员会办公室

联系电话：0915-6310810、6316685

石泉县人力资源和社会保障局 中共石泉县委机构编制委员会办公室

2019年8月27日