领衔代表： 童勤华

附议代表： 袁世清  余佑奇 毕小华  叶方侠  朱明发 周汉兵  贺培建  高安秀

内    容：

北区的迎丰、中池、云雾山三镇基础设施落后，需要加大政策倾斜和资金投入力度，完善各项基础设施。

一是发展全域旅游的需要。云雾山、迎丰等非经济重点镇有较好的自然风光，且境内的旅游资源丰富。要进一步发展石泉全域旅游，道路交通、卫生公厕、星级农家乐、特色景点建设等基础设施项目必须先行先建。

二是实现脱贫致富的需要。非经济重点镇往往交通不便，基础设施建设不完善，且贫困人口多，贫困程度深。加强基础设施建设，有利于贫困群众的生产生活，更好地发展各类产业，更好地将特色农产品销往各地，增加群众收入，从而达到脱贫致富的目标。

三是实施乡村振兴战略，解决不平衡不充分发展问题的需要。实现乡村振兴，基础设施建设是关键。像迎丰等偏远贫穷乡村，基础设施建设与经济重镇比较滞后很多。要有效缓解不平衡不充分发展之间的矛盾，非重点镇的基础设施建设迫在眉睫。

为此建议，相关部门加大对北区乡镇的政策倾斜和资金支持力度，进一步加强基础设施建设配套，实现协同发展、共同富裕。

签发人：胡义辉                                                         类别：B

石泉县发展和改革局

关于对县十八届人大四次会议第14号建议的复函

童勤华代表：

您提出的“关于加强北区乡镇基础设施建设的建议”收悉，现答复如下：

一、基础设施和公共服务配套全面提升。

近年来，在省、市各级部门和领导的关心支持下，我县抢抓国家加大西部地区基础设施投入力度的历史机遇，紧紧围绕脱贫攻坚基础设施建设，建立了项目库，坚持公示公开制度，落实工程“四制”管理，认真组织项目实施，使全县农村基础设施和公共服务水平进一步提升。

1.2016—2018年。全县共实施脱贫攻坚各类项目1472个，项目总投资73826.24万元。其中：道路硬化389条913.3公里，完成投资40262万元；便民桥301座，完成投资3292万元；农村安全饮水工程525处，完成投资4291万元；水窖工程99口，完成投资119.4万元；堰渠工程5条，完成投资220万元；堤防工程30处，完成投资5132万元；污水处理厂项目2个，完成投资1824.7万元；危房改造39户，完成投资117万元；高效节水项目5个，完成投资1640万元；高标准农田建设项目1个，完成投资900万元；油返砂工程69公里，完成投资6201万元；教育项目5所，完成投资8650万元；综合改革项目2个，完成投资900万元；散户管材发放（安全饮水），完成投资237万元；网络通讯项目，完成投资40万元。

北区三镇基础设施和公共服务配套项目实施情况

迎丰镇。共实施各类项目73个，项目总投资4219.8万元。其中：道路硬化15条39.1公里，完成投资1089.2万元；便民桥17座，完成投资542万元；农村安全饮水工程32处，完成投资264.6万元；堤防工程2处，完成投资362万元；高标准农田建设项目1个，完成投资900万元；油返砂工程6公里，完成投资1062万元。

中池镇。共实施各类项目78个，项目总投资4147.08万元。其中：道路硬化21条44.7公里，完成投资1340.6万元；便民桥18座，完成投资151万元；农村安全饮水工程31处，完成投资220.6万元；堰渠工程1条，完成投资20万元；高效节水项目1个，完成投资393.9万元；油返砂工程6公里，完成投资2021万元。

云雾山镇。共实施各类项目87个，项目总投资1927万元。其中：道路硬化21条37.9公里，完成投资1132.9万元；便民桥17座，完成投资156.8万元；农村安全饮水工程39处，完成投资263.7万元；堤防工程4处，完成投资257.6万元；油返砂工程6公里，完成投资116万元。

2.2019年。截至4月底，全县已下达脱贫攻坚各类项目193个，计划总投资14566.5988万元,主要用于贫困村基础设施条件改善，硬化组级路和产业路，新修便民桥、安全饮水、堤防工程、新建和改造村级活动室、光伏电站等。一是投资13472.5988万元实施基础设施项目127个。其中：计划投资5808.39万元硬化道路51条113.824公里；计划投资60.3万元实施道路维护2处；计划投资507万元新建便民桥项目21个（25座）；计划投资4244.4588万元实施油返砂项目2个（126条）；计划投资415.2万元实施安全饮水项目42个（47处）；计划投资222万元实施堤防工程2处；计划投资379.78万元实施农村安全饮水消毒工程项目1个（273处）；计划投资920万元实施中小河流治理项目2个；计划投资630万元实施水土保持项目1个；计划投资285.47万元实施电网改造升级工程项目3个22.05公里。二是投资1094万元实施公共服务项目66个。其中：计划投资35万元新建活动室2个；计划投资225万元新建通讯基站9座；投资70万元新建宽带网络14处；投资764万元实施宽带网络入户项目41个。

北区三镇基础设施和公共服务配套项目实施情况

迎丰镇。共实施各类项目13个，项目总投资224.22万元。其中：产业路硬化2条1.526公里投资70万元；便民桥2座投资30万元；农村安全饮水工程5处投资33.5万元；安全饮水消毒设备18套投资34.72万元；宽带电视入户3个投资56万元；

中池镇。共实施各类项目12个，项目总投资396.74万元。其中：道路硬化3条6.1公里投资262.3万元；便民桥1座投资9万元；农村安全饮水工程1处投资2.6万元；安全饮水消毒设备20套投资28.84万元；宽带建设2个投资10万元；宽带电视入户4个投资84万元；

云雾山镇。共实施各类项目14个，项目总投资358.28万元。其中：产业路硬化2条3公里投资129万元；便民桥3座投资104万元；农村安全饮水工程1处投资4万元；安全饮水消毒设备14套投资20.28万元；堤防工程1处投资15万元；松树沟村活动室1处投资15万元；4G网络基站一座投资25万元；宽带建设1个投资5万元；宽带电视入户3个投资41万元。

二、乡村振兴建设加快。

开展农村人居环境整治三年行动，加快厕所改造、垃圾处理、污水治理、村容村貌提升，实施熨斗长岭、中池汪氏民居等古村院落保护开发。突出深度贫困村和贫困发生率较高的非贫困村，统筹解决水电路讯等硬件配套问题，建成喜河老庄经牛石川至后柳公路、迎丰梧桐寺大桥、熨斗刘家湾大桥、两河汶水河大桥， 在建中池老湾大桥、污水处理厂等项目。加强农村公路养管，建成省级“四好农村路”示范县。根据“区域式布局、版块式发展”的思路，分别在中高山区、南北区域、川道沿线规划开发不同类型的山林经济，初步形成了“南茶北漆、川道蚕桑、水果干果互补”的产业发展格局。

我们将充分考虑您的建议，在今后项目规划和安排年度投资计划时，协调有关部门重点向边远山村、欠发达村镇倾斜，以增加农村居民收入，以脱贫致富为出发点，不断改善边远山村、欠发达村镇群众的生活和生产条件。同时请您与附议人及所有村民结合镇情、村情、组情，谋划包装项目，并加强与县直各业务主管部门的衔接联系，积极争取项目，将卫生公厕、特色景点等配套基础设施一并纳入同步建设。至于星级农家乐不属于政府和部门行为，而应以项目业主为投资主体。

感谢您对我县农村基础设施建设和经济社会发展的关心和支持。

联系单位：石泉县发展和改革局

联系电话： 6321009

石泉县发展和改革局

2019年7月4 日