领衔代表： 王全波

附议代表：

内    容：

个体分散生产是农民发展产业的主要特点，不能很好的抵御自然灾害风险和市场风险，小生产与大市场、大流通的矛盾十分突出，农产品基本上是以初级产品为主，产品的增值空间受市场因素影响大、利润小，影响销售，农民的产业发展积极性也较低。

近年来，政府也给企业投入了大量的项目和资金，发展订单农业，但是仍然存在企业“打白条”现象，农民增收只是数字，实际并无法达到稳定增收，如何充分整合各个渠道的涉农资金，并将其用在刀刃上，保障农民利益，确保资金规范高效使用，脱贫成果长效稳固，这是值得关注和深思的问题。

为此建议：政府出台建立县域农产品的风险御控机制，既要凝聚各方力量，聚指成拳，抱团发展，又要一头连接农户，一头连接市场，把生产端与市场端有效粘合起来，实现产业兴农民富，充分调动农民的生产积极性，确保农民尤其是贫困户稳定增收，为稳定脱贫提供重要保障。

签发人：晏守柱                                                   类别：B

石泉县农业农村局

关于对县十八届人大四次会议

第38号建议的复函

王全波代表：

您好！您提出的《关于建立农产品销售风险御控机制的建议》,我局已收悉，现答复如下：

一是逐步建立农产品市场收购风险预警机制。2019年7月8日，县政府已出台《石泉县蚕桑产业发展风险金管理办法》和《石泉县黄花菜产业发展风险金管理办法（试行）》，通过制定全县蚕茧和黄花菜最低收购保护价政策，以此化解农产品市场风险，保护农民利益，促进农业产业健康稳步发展。二是大力推进订单生产。2019年，我县发展蚕茧、茄子、黄花菜、魔芋、辣椒等产业都推广订单种植，签订了订单合同，规定了农产品最低收购保护价，使农户生产的农产品能够顺利销售，产业收入得到了基本保障。目前，及时雨公司已收购茄子150万斤、正兴公司收购鲜黄花菜12万斤、天成公司和天新公司收购春茧80万斤，都未出现“打白条”现象。三是认真搞好农产品市场信息服务。我们将持续协调供销联社、经贸等部门深入到全县相关涉农企业和村镇，及时了解农产品产量、品质、价格、市场行情和销售情况，及时发布农产品销售信息，督促企业及时按订单收购，使农民、企业能及时、准确地获得农业市场信息，实现农产品供给与需求之间的对接，降低农户和企业所面临的市场风险，增加收入。四是大力培育农产品加工龙头企业。我们将在现有农业加工企业、农业园区、农民专业合作社中选择了一批产业规模较大、科技含量相对较高、示范带动作用较强的经营主体重点进行培育，在项目和资金上进行了倾斜，开展了驻场帮扶、“百队进百园”等系列服务活动，扶持他们成长为我县重点农产品加工龙头企业。

以上答复是否满意，请反馈意见。

联系单位及电话： 石泉县农业农村局 0915-6321372

石泉县农业农村局

2019年8月5日