领衔代表：曹修菊

内    容：

办好学前教育关系儿童的健康成长，既涉及国民素质，也涉及经济社会发展。目前石泉县民办幼儿园的教育事业发展迅速，政府对民办幼儿园的管理和扶持力度都是空前的，然而随着“单独二孩”和“全面二孩”政策开放的叠加效应，公办幼儿园数量较少、民办教学质量良莠不齐、家长对学前优质教育资源的青睐让我县幼儿园学位“紧缺”的现象逐年凸显。主要体现以下两个方面方面：

1.每年开学季，孩子上幼儿园成为许多家长头疼的问题。公办幼儿园师资条件相对较好，但招生名额有限，为了使孩子能够顺利入园，许多家长只能提前排队报名，许多家庭拿出了购买春运火车票的劲头，搬来了板凳、食物准备“持久战”而彻夜排队，“几家欢乐几家愁”的入园场面总会屡屡上演。

2.尽管当前政府重点推行“普惠制”幼儿园，倡导不分公办、民办统一学费的收费标准，但在其他费用上，公办幼儿园可以享受政府补贴，民办幼儿园则面临生存问题，只好在其他费用上大做文章，导致某些民办幼儿园忽视自身的社会责任，一味地钻到钱堆里，这样，民办幼儿园的高收费标准将不少家长和孩子拒之门外。

这些现象背后的原因是，由于幼儿的学前教育属于非义务教育，我们忽视了学前教育基础性和普及性的特点，没有将学前教育纳入义务教育范畴，因此政府对民办幼儿园的投入与公办幼儿园相比可谓是杯水车薪。

为此建议： 1.统一并认真执行公办、民办幼儿园的入园收费标准，无论公办还是民办，均按照每所幼儿园学生人数的人均成本，进行收费核算，并给予普惠性经费补贴；2.正视学前教育存在的问题，加大学前基础教育投资力度，多建幼儿园，以满足今后急增的学生数量；3.适当倾斜学前教育资源于民办幼儿园，缩小公立与私立幼儿园的差距，让公办幼儿园和民办幼儿园共同发展。

签发人：何 飞                                                              类别：A

石泉县教育体育和科技局

关于对县十八届人大四次会议人大代表第65号建议的复函

曹修菊代表：

非常感谢您对学前教育的关心，您提出的“关于统一公办、民办幼儿园收费标准”的建议已收悉，现答复如下：

一、关于“统一并认真执行公办、民办幼儿园收费标准”的问题

我县各镇中心幼儿园大部分属于公建民营幼儿园，也是公办属性幼儿园。它与公办幼儿园的保教费标准是190元∕月，均按照安康市公办幼儿园保教费收费标准执行。根据《民办教育促进法》有关规定，民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督。2017年按照县政府工作安排，由县教体局牵头，物价、财政、审计、监察等部门负责，通过公开招标，委托第三方评估机构对我县民办幼儿园办园条件和质量进行综合评估分类定级并核定保教费收费标准，各民办幼儿园都严格按照备案的保教费标准执行收费。由于各民办幼儿园的办园条件与投入不同，因此保教费的标准不同，但自2017年春季学期起，各民办幼儿园保教费由县财政进行了保教费差额补助。

二、关于“加大学前基础教育投资力度，多建幼儿园，以满足今后急增的学生数量”的问题

我县积极创新办园体制，采取公办、民办、公建民营、民办公助等多种形式，大力发展学前教育，形成城区有示范园、镇有中心园、村有附设班的布局，建立健全“广覆盖、保基本、多形式”的学前教育公共服务体系，基本解决了幼儿入园问题。近年来,随着农村移民搬迁政策的实施及农村进城务工人员的增加，城区幼儿入园压力骤增，我县逐年安排新建、改扩建和统筹配建幼儿园来缓解幼儿入园压力。2018年新建的两河镇中心幼儿园，预计今年8月中旬全面竣工并投入使用;杨柳幼儿园预计今年8月底全面竣工并投入使用，将有效缓解城区适龄幼儿入园压力。

三、关于“适当倾斜学前教育资源于民办幼儿园，缩小公立与私立幼儿园的差距”的问题

县教体科技局为缩小公民办幼儿园教育资源的差距，采取多种途径促进学前教育整体发展、共同提高。一是强化管理，建立长效监管机制。将民办幼儿园纳入全县幼儿园管理体系，按照《石泉县幼儿园分类管理评估考核细则》，每学期通过常规检查、随机抽查、年终评估的形式对民办幼儿园进行动态管理，把规范办园作为幼儿园年检、综合评估、评先评优的重要指标，将评估考核结果与幼儿园奖补资金挂钩，充分发挥奖补资金在规范幼儿园日常管理中的作用，以此规范民办幼儿园的办园行为，提升办园水平。二是加强培训，提升保教人员专业素质。充分利用“请进来”和“走出去”相结合的方式，积极邀请专家送培到园，组织幼儿教师、保育员技能比赛，以赛促练、以赛促学，使保教人员一日工作程序化、规范化。强化公民办幼儿园结对帮扶，以强带弱，提高保教人员的业务能力，实现以城带镇、城镇联动、资源共享、优势互补、整体发展、共同提高的局面。

最后，衷心希望您一如既往地关注教育事业发展，并多提宝贵意见和建议。

以上答复您是否满意，请反馈意见。

联系单位及电话：石泉县教育体育和科技局政办股 6321313

石泉县教育体育和科技局

2019年6月17日