领衔代表：周育仕

内    容：

在当前脱贫攻坚条件下，十三五贫困户都得到了党和国家政策的有力支持，不少贫困户都通过帮扶，摆脱了贫困状态。可当前，我县有不少十二五脱贫户生活困难，处于脱贫红线区域，这部分群众是返贫的高发群体。在目前的政策下，十二五脱贫户基本享受不到国家的政策补贴。驻村工作队没有太多的办法做好十二五脱贫户的后续政策扶持。

为此建议：

政府制定专项政策，加强对十二五脱贫户的后续扶持。

签发人：何燕祥                                                                     类别：A

石泉县扶贫开发局

对县十八届人大四次会议第48号建议的复函

周育仕代表：

您提出的关于对“十二五”脱贫户给予后续政策支持的建议收悉，现答复如下:

近年来，我县始终将贫困人口稳定脱贫防止返贫，巩固脱贫成果作为脱贫攻坚工作的有力抓手，深入贯彻落实中央“四个不脱”工作要求，高度重视已脱贫户巩固提升工作。一是结合2017年数据清洗工作，对2014、2015年脱贫户逐人逐户进行了全面摸底排查，及时将“两不愁三保障”未达标的脱贫户，纳入返贫对象，持续帮扶。二是对“两不愁三保障”已达标的脱贫户，均安排了驻村工作队以外的派驻单位干部进行交友帮扶，定期走访了解脱贫户生产生活现状，及时解决生活困难，确保脱贫户稳定脱贫不返贫。三是加大了对镇村基础设施和公共服务以及村集体经济的投入，改善了脱贫户的生产生活条件，提升了公共服务水平。

针对提案中提出的部分“十二五”脱贫户生活困难，处于脱贫红线区域，是返贫高发群体问题。我县制定了《关于建立“五位一体”稳定脱贫长效工作机制的实施意见》，建立了“扶志扶智+增收‘三有’+兜底保障+监测预警+责任体系”的五位一体长效工作机制。对存在“等靠要赖懒”思想的脱贫户，通过扶志扶智新民风建设，采用激励约束六项机制、“授鱼”工程等多种形式激发贫困群众内生动力。对有劳动力的脱贫户，以“三有”（村村有集体经济，户户有长效产业，人人有稳定救助）为抓手，着力培育长效产业、稳定就业，确保贫困户稳定增收。对无劳动能力的脱贫户，通过落实农村五保低保、大病救助、特殊情况救助、残疾人保障、商业保险等各项兜底政策，保障其基本生活。同时，根据脱贫后家庭收支状况、现有的产业发展状况、稳定就业状况、家庭成员年龄结构、健康状况、劳动力状况，按照“稳定户、风险户、重点监测户”三类对象评定返贫风险等级，实施分类管理，定期研判返贫风险，提前预警并列出返贫风险清单，逐个制定帮扶措施，及时予以化解。对突发的意外事故，灾害、重大疾病等情况，实行特殊情况一事一报制，能解决的，及时研究解决；短时间内无法解决到位的，待动态调整时，按程序纳入返贫对象，采取政策叠加和差异化帮扶政策予以重点支持。

特此复函。

联系单位及电话：石泉县扶贫开发局   6318885

石泉县扶贫开发局

2019年6月27日