领衔代表：陈庆芝

内    容：

随着医疗卫生、生活条件的不断改善，老年人日益增多，人口老龄化速度也在不断加快。据了解，截止2018年9月底，我县60岁以上老人30914人，占总人口的17%，其中65岁以上老人22205人，占全县总人口的12.2%。按照国际通用标准，当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的比例达到10%，或65岁以上老年人占总人口数的7%，既已进入老龄社会。由此可以看出，我县已进入高度老龄化。老年群体的增多，将对经济社会的发展及家庭产生深刻和长久的影响，如何确保老年群体思想稳定、情绪乐观、身心健康，为同步小康增添正能量，老年大学扮演着重要的角色，需要用老年大学等载体教育引导老年人积极向上、老有所学，老有所乐、老有所为，更好地为“三宜”石泉建设贡献力量。

我们对居住在县城的800名60岁以上老年人员进行了调查问卷，其中身体较好能参加社会活动的760人，有参加老年大学学习愿望的648人，97%的人认为要加强中老年学习教育，94%的家人支持参加老年大学。据此可以看到居住在县城的老人中，愿意参加老年大学学习的人数占到总人数的81%以上，还是一个比较庞大的队伍，对这部分人的学习教育还是一个很大的空缺。

目前，我县老年大学仅有授课教室150余平面米，开设有声乐、舞蹈、朗诵和诗词楹联4个专业，7个班，现在册学员192人。县老年大学无编制，无专职工作人员。现行教育活动场所是依托老干部局办公场所，与老干部局办公室混合使用，老年大学所需的教室、文体活动场所拥挤，活动设施配套滞后，舞蹈班教学场地还是借用城关镇二里社区的会议室，现有条件无法满足广大老年朋友的教育需求。

为此建议：

一、请县政府及有关部门尽快将新建石泉县老年大学纳入县政府重要议事日程和重点工作，尽快给予项目立项和启动实施建设。在项目规划中，可考虑建设满足集老年大学、老年协会和广大老干部、老年人集中学习教育的老年教育活动中心，充分整合、优化、配置好各类涉老资源，更好地满足广大老年朋友日益增长的精神文化需求。

二、在老年大学未能立项建设之前，可选择适当的场所给其过渡，以缓解当前困境。建议等文化馆迁址后将老年大学教学场所安排在此。

三、把老年大学各类经费纳入同级政府预算，并根据经济社会发展逐步提高保障水平。

四、把县老年大学纳入公益性事业单位，明确编制。

签发人：方向刚                                                类别：C

石泉县民政局

对县十八届人大四次会议第35号建议的复函

陈庆芝代表：

您提出的“关于解决老年大学教学场所的建议”收悉,现答复如下：

党的十六届六中全会提出，要加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业，在县委、县政府的正确领导下，民政局主动适应新常态、积极应对新挑战，努力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧围绕指导全县社会福利事业和养老服务体系建设，组织、指导养老机构的行业管理和社会化养老服务、居家养老服务等工作内容，重点解决处于特殊困难之中的老年人、孤儿和残疾人的生活、教育、医疗和康复等问题，目前全县建成投用农村五保供养机构18个、社会化养老机构2个、县级福利中心1个、社区老年人日间照料中心8个、农村互助幸福院47个，逐步形成了以家庭为基础、社区为依托、社会福利机构为补充的立体式、多层次、创新型的社会福利服务体系及养老服务体系网络，我县福利事业发展呈现动力增强、发展加快、质量提升的良好态势。

2011年，我县老年大学成立后，既解决了老年人对文体活动的需求，进一步丰富了老年人的精神文化生活，陶冶老年人情操，促进老年人的身心健康，又搭建了老年人相互交流、学习的平台，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。自老年大学建校以来，针对存在的场所拥挤、无经费预算、无编制等问题，我局与县委老干部工作局多次对接并向县委、县政府汇报，得到了县委、县政府领导的高度重视，目前已从编制、经费保障方面予以了解决，《石泉县承担行政职能事业单位改革方案》（石机改发﹝2019﹞1号）文件明确“组建县老干部活动中心，加挂县老年大学牌子，为县委组织部（县委老干部工作局）下属副科级财政全额预算事业单位，核定副科级领导职数1 名”。同时由财政纳入预算每年为老年大学安排10万元工作经费，为老年大学的正常办校提供了坚实保障。

6月中旬，我局就“文化馆迁址后将老年大学教学场所安排在此”的建议与公产局负责人进行对接，答复是文化馆迁址后房产已整体调给城关镇文化服务站用于城区社区服务，目前暂无房可调。6月24日，我局再次与老干部工作局负责人就场所立项等问题进行对接沟通，老干部局负责人表示因上级暂无项目支持，教学场所立项目前无法落实，同时因老干部局当前在岗只有4人，其中2人驻村，日常工作繁重，因此组织部领导同意老干部活动中心按现有条件开展老年大学工作，待机构改革人员落实到位后，再商议解决场所问题。

下一步，我局在全面履行扶老、养老服务职能的同时，将继续加强与县委老干部工作局沟通对接，加大向上汇报力度,积极配合老年大学行政主管部门（县委老干部工作局），抓好老年大学的教学场所建设。

最后，衷心感谢您对老年人的关爱，也恳请您一如既往地支持政府的工作，为政府建言献策。

联系单位及电话：石泉县民政局   0915—6321376

石泉县民政局

2019年7月3日