领衔代表：梁国强

附议代表：

内    容：

近年来，我县党委、政府高度重视创新、创业、就业工作，为广大创新、创业、就业者创造了良好的环境，但也出现了新的矛盾问题：一部分创新、创业、就业者在石泉境内外一旦碰到“瓶颈”和困难就显得孤立无援，耗费大量时间和钱物来解决这些问题，使他们心力憔悴。如：政策了解不透、融资难、劳动纠纷、各类事故的处置等问题。为了使党和政府的关心支持“暖其心、解其忧”，让广大创新、创业、就业者安心干事创业，激发其创新、创业、就业的信心，有效化解创新、创业、就业当中出现的矛盾问题。

为此建议：

成立“石泉县创新、创业、就业援助中心”。整合社会和干部职工力量建立相应专家库，针对创新、创业、就业当中出现的矛盾问题，由专家组结对帮扶援助。

签发人：陈小平                                                  类别：A

石泉县人力资源和社会保障局

关于对县十八届人民代表大会四次会议

第25号建议的复函

梁国强代表：

您提出的《关于成立石泉县“创新创业就业”援助中心的建议》已收悉，现答复如下：

一、平台建设情况

结合新一轮机构改革要求和我县工作实际，4月份我县成立了县创业就业服务中心，明确了人员编制和工作职责，并将部分权力下放到镇，方便群众就近接受创业、就业服务；各镇社保所明确了创业、就业服务职能，并安排专人负责；结合脱贫攻坚工作，县人社局为各村配备了创业就业公益专岗，定期收集、发布、上报创业就业信息。形成覆盖县、镇、村三级公共创业就业服务体系，群众可就近接受创业、就业、培训、职介等服务。

二、政策支持情况

为进一步做好创业、就业工作，推动大众创业、万众创新，我县出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《农民工创业示范工程实施意见》《建设“宜业”石泉三年行动方案》《劳务创业促脱贫实施意见》《创业担保贷款支持电商创业暂行办法》《石泉县创业孵化基地认定和管理实施细则》《石泉县培育和发展社区工厂实施方案》《关于加快毛绒玩具文创产业发展的实施意见》等一系列政策，通过支持创业，扩大就业、提升技能、兜底安置等方面综合施策，努力为劳动者营造宽松的创业和选择面广的就业环境，创业、就业工作多年位居全市前列。我县“扶持返乡创业、助力脱贫攻坚、促进乡村振兴”返乡创业典型经验获人社部肯定，被推荐参加6月27日在青海省海北州门源县举办的全国部分贫困县就业扶贫工作现场推进会做交流发言。

三、专家结对帮扶情况

2016年10月我县已组建了由政府部门、镇村及企业擅长金融、财务、法律、企划、农林、专利申请、互联网等领域专业人员为成员的创新创业专家指导团队，通过授课、咨询、讲座等方式为创业者免费提供政策咨询、企业策划、创业指导及项目筛选、设计、推介、论证、评估、考察等服务，增强创业者创业创新能力，切实解决创业者创新、创业、就业当中出现的矛盾问题。截至目前，已累计为300余人开展服务200余次。

四、工作成效

2017年，我县被列为国家级支持农民工等人员返乡创业试点县。近年来，我县已累计建成1个国家级充分就业社区；1个省级、6个市级创业孵化基地和1个市级、3个县级返乡创业示范园，入驻创业实体312家；建成以毛绒玩具为主的新社区工厂12个、就业扶贫基地20个，共吸纳就业2872个，其中贫困劳动力612人。发放创业担保贷款3.63亿元，扶持创业4679人，县外、县内分别转移就业3.1万、1.08万人次，创业、就业工作总体平稳可控。

五、下一步努力方向

结合中、省、市有关精神，尽快制定出台《稳就业精准帮扶行动计划》《县镇标准化创业中心创建行动计划》《新型职业教育培训合作行动计划》等政策文件，进一步加大创业、就业、培训帮扶力度，为广大创新、创业、就业者创造更加良好的环境和援助服务。

联系单位：石泉县人力资源和社会保障局

联系电话：0915-6322012

石泉县人力资源和社会保障局

2019年8月27日