案    由：关于支持各涉农微小企业深度联合，做强市场主体的建议

提 案 者：政协委员 罗贤雨

承办单位：发改局 经贸局

石泉现有涉农企业多是以种植、养殖、粗加工等生产型为主，产品无竞争力，资源占有同质化严重，分散形成不了合力，外界有投资欲望但担心恶性竞争不利，市场及产业升级需要这样一类市场主体出现。

当下企业融资难，形成缺资金收购难，而各村组农业互助资金闲置，不知道干啥？怎么用等问题，因为他们不懂市场运行，生产过剩，甚至导致资金亏损！是否可以调济企业借用分红等形式，破解两难问题。

政府及各工作队行政手段只能缓解当下农产品销难问题，而乡村产业振兴是需要企业主体，用市场规律而解决长续产业发展，而不是“蜻蜓点水”式的产业奖补。“扶上马送一程”的营商政策支持。

建议：

一、通过已经走向资本市场的主体企（如新三板、四板上市），来牵头打包，货源互补，做大产业基础，通过到资本交易平台去融资金、渠道、整合发展。请发改、经贸、农业、扶贫等主管部门给予政策及项目扶持。

二、对现有各村互助资金整合，有能力带动产业的企业借用或者入股，各村或贫困户每年分红，确保贫困户有稳定收益持续。

三、当下市场严冬季节，成长中的龙头企业更难，特别需要政府想办法扶一把，挺过去了会对产业发展带来积极影响，相反也给我县营商环境带来负面宣传。