民建安康市筹委会：

您提出的《关于加大乡村环境卫生整治力度的建议》收悉，首先感谢您对我县环境卫生工作的关心和支持。对此提案我县非常重视，立即召集相关部门做了专题研究。根据陕西省委办公厅印发的《陕西省农村人居环境整治(2018-2020年)行动方案》的通知要求，结合我县实际，制定了《石泉县农村人居环境整治三年行动方案》，把整治城乡环境提上重要议事日程。并以县委的名义印发了《关于实施乡村振兴十大工程的意见》，实施生态宜居工程作为十大工程之一，明确了以农村垃圾、污水治理和村容村貌整治提升为主攻方向，稳步推进农村人居环境突出问题整治。过去的一年，我县在改善农村人居环境工作方面也取得了显著成绩，被省政府评为改善农村人居环境十个先进县之一。我县将不断巩固先进县成果，持续加大乡村环境卫生整治力度，现就具体情况答复如下：

一、加强农村环保意识宣传

一是通过政策教育提高农民的环保法治意识，要全面落实“预防为主，防治结合”的方针，努力提高农民的环保法治意识。要把环境保护法律法规的宣传教育，作为全民法制宣传教育的重要内容，组织开展形式多样的环保法律法规宣传教育活动。要在农村中大力普及环保法律法规和科技知识，宣传环保工作方针政策，增强环保国策意识，树立科学发展和环保法制观念，普遍提高农村干部群众保护环境、防治污染和平衡生态的自觉性和责任感。二是加大新闻媒体宣传报道力度。结合在农村经济发展中出现的各类污染事件，要加强对农民的警示教育，加大对环境违法案件的曝光力度，摄制、制作一些以破坏环境为题材的警示教育片到农村巡回放映，将查处的典型环境违法案件公之于众，以案说法，教育农村广大群众，唤起农民环境忧患意识，使农民群众进一步加深对遵守环境法律法规重要性的认识，增强农民群众的环境保护意识、法治意识和文明意识，提高农民遵守环境保护法律法规的自觉性，从而在现实生活中更加珍惜环境、珍爱家园。三是开展活动营造珍爱环境的良好氛围。要充分利用各种“生态活动日”，广泛开展主题鲜明、形式新颖、丰富多彩的环境宣传活动。由政府或村委会组织开展环境实践体验活动，组织农民参与“世界地球日”、“世界环境日”、 “中国植树节”、“保护野生动物宣传月”、“保护母亲河行动”等系列科普、纪念与实践活动，让农民亲自参与、亲身体验。四是环保教育从娃娃抓起。要把农村环保宣传教育试点与学校环境专题教育和绿色学校创建工作结合起来，在农村学校里大力普及环境知识和环保理念，教育孩子从小树立环境保护意识，以点带面，吸引父母邻里关注环保，在这种潜移默化的影响下提高农村居民的生态环境意识。

二、科学布局，加快城乡环卫一体化建设

(一)建立县域垃圾无害化处理全覆盖体系。通过政府出资、申请专项资金和基金、吸引民间资本等方式筹集资金1.6亿元，分片区规划建设中心县城、南部片区、东北片区及西北片区4个区域生活垃圾处理场和1个县城建筑垃圾处理场，目前，南部片区垃圾场去年6月已建成投入使用，东北、西北片区垃圾场和建筑垃圾场已完成征地，正在进行进场路施工。已经建成覆盖全县7个镇115个村(社区)惠及14万余人的无害化垃圾处理场，全县生活垃圾收集率达87%，生活垃圾无害化处理率达78%，预计到2018年底将实现全县城乡生活垃圾无害化集中填埋处理全覆盖。

(二)建立城乡垃圾收转运工作无缝对接网络体系。按照垃圾收集转运“横向到边、纵向到底”原则，结合区域垃圾场规划布局，建立了垃圾“户投放入桶、村收集入箱、镇转运入场、场集中处理”的城乡一体化生活垃圾收集转运和处理体系，促使城乡生活垃圾收转运工作制度化、规范化。投入1500余万元购置收集桶30000个、周转箱2000个、转运车40辆、压缩车15辆，建成垃圾中转站36处，新建垃圾压缩站4座，垃圾收集房3座，可再生资源回收站1个，通过配套一系列环卫设施，使全县152个建制村(社区)，户有垃圾桶、村有中转站、镇有转运压缩运输工具，实现垃圾转运无缝对接。

(三)建立城乡环卫一体化规范运行保障体系。成立了垃圾处理场和污水处理厂建设管理工作领导小组，设立两场(厂)办，明确专人负责督促指导两场(厂)正常运行及后期管护工作。制定出台了《石泉县区域生活垃圾处理场运行管理方案》，将县城污水处理厂、垃圾处理场和各区域垃圾处理场年运行管理费用全额纳入财政预算。各镇通过“农户出一点、村集体贴一点、镇财政补一点”的综合措施，建立了稳定的垃圾收转运费用筹措机制。采取人事调配、政府购买服务、招聘公益性岗位等方式，配备管理和工作人员。建立城镇生活污水和生活垃圾处理管理制度，完善污水和垃圾处理监管考核办法，将两场(厂)建设及运行管理工作纳入全县年度目标责任考核范围，促进两场(厂)加快建设、规范运行。

三、统筹推进，着力构建城镇污水处理系统

(一)全方位构建县、镇、村三级污水收集处理体系。

投资2.6亿元在全县规划建设污水处理厂12座，目前，县城、县城二期、江南、池河、后柳、曾溪污水处理厂已投入运行，其他各镇污水处理厂正加快建设，积极整合农村环境综合整治项目，新建喜河晨光村等8座污水处理站，预计到2018年底，将实现城镇污水处理全覆盖，污水处理率达92%，出水指标始终保持在城镇污水处理厂污染物排放一级A标准。

(二)有序推进城镇污水管网体系建设。规划新建集镇污水管网60公里，累计投入资金1160万元完成了池河、曾溪、喜河等集镇污水管网建设，其余各镇污水管网正按计划加快实施。

(三)创新夯实河长制管理体系。按照“属地管理、分段负责”的原则，扎实推进河长制县、镇、村三级体系建设，创新提出“河长+警长+四员”的管理保护模式，出台了《汉江水质保护工作方案》和《江河溪沟“河长制”管理办法》，加大河道沟塘清洁治理和 “一江两湖”的执法监管力度。通过财政筹资、捆绑配套，筹集资金980余万元对县城一级水源地保护区内44户居民(单位)实施生态搬迁，全面消除水源地污染防患。

四、加强农村环境监管查处力度

一是建立和完善石泉县农村环境监测体系，定期向社会公布石泉农村环境状况。二是加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域环境监测力度，加大监测频次。三是严格建设项目环境管理，禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村立项。四是继续加大环境监督执法和查处力度。严肃查处环境违法行为。严禁村民随意倾倒垃圾，鼓励群众监督举报，严厉处罚随意倾倒垃圾陋习。各村采取围栏遮挡、设立警示牌、安装宣传牌等方式对易形成临时垃圾坑点区域进行重点监管，同时，保洁人员加强日常巡查力度，确保农村生态环境不受破坏。

再次感谢您单位对环卫工作的关心和支持，还希望贵单位以后多提宝贵意见，以便进一步促进我们的工作。

石泉县人民政府

2018年9月7日