3月12日上午，石泉县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。来自各行各业的县人大代表，肩负全县人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘美好石泉建设新蓝图。

县委书记梁鸿，县人大常委会主任方贤超，县委副书记、县长杨利，县政协主席胡学军等县委、县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院的领导同志和县人大常委会历届退休的主任、副主任在主席台就座。县人大常委会党组副书记、副主任王波主持会议。

大会应到代表168人，实到代表155人，因公因事请假13人，符合法定人数。大会执行主席王波宣布县十九届人大五次会议开幕。随即，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，杨利代表县政府向大会作政府工作报告。报告指出，2025年，全县上下紧紧围绕“七个聚焦精准发力”年度任务，干字当头，拼搏奋进，经济运行稳中向好，产业链群加速聚集，发展动能有效激发，城乡环境更加宜居，民生福祉持续增进，各项工作取得新进展新成效。

报告指出，2025年发展目标如期实现，标志着“十四五”规划圆满收官。这五年，我们坚定不移推动高质量发展，全县综合实力整体跃升，改革创新纵深推进，基础条件不断完善，生态优势更加彰显，美好生活可感可及，各项工作亮点纷呈，经济社会和民生事业迈出坚实步伐。

报告指出，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是石泉全面发力、转型跃升的重要时期，要紧紧围绕文旅康养强县、蚕桑产业强县、富硒食品产业强县、县域城乡融合发展样板县“四大战略定位”，紧盯产业旺、百姓富、城乡美、风尚好、社会安“五大目标”，聚力项目投资引领带动、特色产业优化升级、文化凝心铸魂赋能、改革创新双轮驱动、发展成果普惠共享，不断开创美好石泉建设新局面。

报告指出，2026年，要紧紧围绕党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，大力发展“四个经济”，全力以赴抓发展、惠民生、防风险、争进位、创特色，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均收入分别增长5%、6%，新增城镇就业1500人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

报告从七个方面提出了2026年重点工作：一是坚持扩大内需，持续稳定经济增长；二是坚持聚链成群，持续培强特色产业；三是坚持建管并重，持续提升城镇品质；四是坚持城乡一体，持续推进乡村振兴；五是坚持标本兼治，持续厚植绿色本底；六是坚持普惠共享，持续保障和改善民生；七是坚持底线思维，持续筑牢安全基础。报告还就加强政府自身建设作了安排部署。

随后，方贤超代表县十九届人大常委会作工作报告。报告指出，2025年，县人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在履行宪法法律赋予的各项职责上锐意进取，在推进全过程人民民主实践上勇于探索，全面完成县十九届人大四次会议确定的目标任务，各项工作取得新进展新成效。2026年，县人大常委会将紧扣全县“十五五”期间“455”战略部署和“突破发展、争先示范”年度目标，把准“稳中有进、顺畅有效”的总基调，依法履职尽责，主动担当作为，为谱写中国式现代化石泉新篇章再聚共识、再鼓干劲、再添力量。将重点做好四个方面的工作：一是对标看齐，坚持党的全面领导不动摇；二是稳中求进，服务改革发展大局不松劲；三是守正创新，丰富基层民主实践不停步；四是增效赋能，抓好四个机关建设不懈怠。

县人民法院院长蒋晓安代表县人民法院作工作报告。报告提到，2025年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标，狠抓执法办案，深耕“为大局服务、为人民司法”，各项工作取得新突破。2026年，县法院将以更高站位把牢正确方向，以更强担当服务发展大局，以更实成效回应群众关切，以更优举措破解实践难题，以更严标准加强队伍建设，在新的起点上努力推动法院各项工作再上新台阶。

县人民检察院代检察长陈文武代表县人民检察院作工作报告。报告提到，2025年，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕美好石泉建设目标，全面履行检察职责，各项工作在巩固中提升、在创新中发展。2026年，县检察院将坚定答好对党忠诚“政治卷”，有力答好服务大局“使命卷”，用情答好司法为民“初心卷”，高效答好法律监督“主责卷”，在建设美好石泉新征程中奋力书写更优检察“答卷”。

大会还审查了石泉县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、石泉县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案、2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案；表决通过了石泉县第十九届人民代表大会第五次会议民生实事项目人大代表票决办法、石泉县第十九届人民代表大会第五次会议选举办法。

县委和县级国家机关各部门、各人民团体、县属部分国有企业、驻石各单位主要负责人，县监委副主任、法院副院长、检察院副检察长，工作、居住在石泉的省、市人大代表，县人大常委会机关科级干部，派驻纪检监察组组长，以及出席县政协十四届五次会议的全体政协委员等列席会议。