近年来,我县坚决贯彻落实中共中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的决策部署,紧扣“适度举债、合理负债、优化结构、强化管理、提高效益”原则,以筑牢风险防线为根基,以提升资金效能为目标,以机制创新为驱动,扎实推进债务管理各项工作,在牢牢守住安全底线的同时,为县域经济高质量发展注入强劲动能,逐步构建起债务安全与发展良性互动的新格局。
筑牢“防火墙”,全链条防控守护债务安全。始终坚持将风险防控置于首位,坚决守牢不发生区域性、系统性债务风险的底线。在基础管理方面,逐笔核实系统内债务的原始依据、债权人等核心信息,确保实现“底数清、情况明、数据准”;建立债务月报动态监测机制,定期测算关键指标,精准研判风险、及时预警,为科学决策提供支撑。在存量化解方面,借力上级化债政策“组合拳”,通过预算安排、争取置换债券、盘活资产等多元举措稳步推进,优先置换高成本债务降本减压。目前,我县债务规模严控在核定限额内,防控根基持续夯实。
聚焦“绩效靶心”,全力提升债券资金使用效能。牢固树立“举债必问效、无效必问责”理念,以资金效益为核心,推动债券资金向重点领域、关键环节集聚,努力形成“借得来、用得好、还得上”良性循环。在举债管理上,严格执行“年初有计划、举借按程序”的要求,规范审批流程,从源头规范举债秩序,厘清政企责任边界,坚守“谁举债、谁偿还”底线,杜绝违规兜底。在资金投向上,紧扣县域规划与民生需求,健全“储备有库、申报有规、使用有效”机制,新增债券重点投向民生、基建、保障房及产业扶持领域。对专项债券实施全生命周期闭环管理,实行国库集中支付、专款专用,主动公开债务信息、开展绩效评价,确保每一笔债券资金“投得准、用得实、见效快”,最大限度发挥其撬动作用。
创新“治理引擎”,制度与科技双轮驱动管理升级。以制度建设为突破口,不断完善债务管理长效机制,推动债务管理从“被动应对”向“主动管控”、从“经验管理”向“科学治理”转变。健全组织架构,成立县政府性债务管理领导小组,明确部门职责分工,构建“统一领导、分工协作、齐抓共管”的工作格局。出台《石泉县政府性债务风险应急处置预案》《石泉县政府专项债券资金监管办法》等制度文件,让债务管理有章可循、有规可依。在监管手段上,依托全口径债务监测平台和预算一体化系统,建立“动态监测+及时预警+快速处置”的常态化工作机制,推动监管从事后“救火补漏”向事前“防患于未然”延伸。
下一步,我县将继续坚持“稳字当头、精准发力”工作思路,持续优化债务结构、强化风险防控、提升管理效能,主动对接上级化债政策,创新债务管理方式方法,以更高标准、更实举措做好债务管理各项工作,既守牢风险底线,又激活发展动能,为宜居宜业和美县域建设保驾护航。