各镇党委、人民政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，驻石各单位：

《石泉县2025年农业产业发展奖扶方案》已经县政府第3次常务会审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

中共石泉县委农村工作领导小组

2025年6月26日

石泉县2025年农业产业发展奖扶方案

为充分发挥财政资金杠杆作用，扎实推进农业产业全产业链发展，根据中省市衔接资金管理有关要求，在保持政策延续性的基础上，不断优化调整产业奖补政策，建实“企业＋村集体经济＋合作社＋农户”联农带农机制，打通产业发展难点堵点，推动重点产业做大做强做优，特制定本方案。

一、奖补项目及标准

（一）经营主体奖扶

1.龙头企业。政策1.石泉县境内农业加工企业带动本县农业产业发展、依法履行订单合同、收购农产品无欠款现象、按要求参加政府组织的展销，且当年与村集体经济合作社签订订单收购合同，带动200户（含）以上，其中脱贫户、监测户不低于30%；同时收购本地农产品达到200万元（含）以上的，按照收购金额的10%给予奖补，最高奖补不超过50万元；其中预制菜加工企业，按照收购本地农产品金额的10%或按0.4元/公斤给予奖补，最高奖补不超过100万元，所有收购以税务部门开具的农产品收购发票为准。

政策2.当年认定的市级、省级、国家级农业龙头企业，以认定文件为准，分别带动30户、60户、120户，分别一次性给予5万元、30万元、50万元奖补。

以上扶持政策同一企业不重复享受，就高不就低。

2.乡村运营奖补。在全县省级“千万工程”示范村中，开展乡村运营试点，承接整村乡村运营的主体，年总营业收入300万元以上，带动村集体经济当年收益增加20万元以上，带动解决村民就业超过50人（其中已脱贫户、监测户不低于10人），人均增收5000元以上，给予运营主体营业收入的20%奖补，最高不超过100万元。

3.家庭农场。新评为县级示范家庭农场的（以认定文件为准），给予0.3万元奖补。

4.农民专业合作社。新评为县级示范合作社带动10户（含）以上（其中脱贫户、监测户不低于30%），每户年增收2000元以上的，且年经营收入总额60万元（含）以上或联合社年经营收入总额120万元（含）以上的，给予1万元奖补。

5.农业产业园区。在全县培育的农业园区中，根据园区的规模、效益和带动能力择优评选20个作为园区示范，给予每个主体一次性奖补10万元（其中林业园区不超过6个）。

（二）首位产业和特色产业奖补

1.蔬菜产业奖补。鼓励各类经营主体发展蔬菜产业，签订收购订单并履行收购合同，面积在50亩（含）以上，集中连片核心区域面积不少于总面积的60%，按照种植面积每亩给予500元奖补，最高不超过10万元（以流转合同和实际丈量面积为准，项目资金扶持建设的蔬菜基地不予奖补，与长效产业管护提升奖补不重复）。

2.蚕桑产业奖补。①农户养蚕奖补。对于将蚕茧交售到县内企业的农户养蚕蚕种按照35元/张奖补（先由农户自行缴纳70元/张，蚕种按照35元/张奖补到村集体经济，由村集体经济组织根据农户签字确认的发种台账奖补到户）；在溯源系统登记交售的优质上车茧（每张上茧以110斤为上限），奖补1.0元/市斤。②规模共育奖补。年共育小蚕至2眠起蚕达到200张以上的，按50元/张奖补；年共育小蚕至3眠起蚕达到100张以上的，按235元/张奖补；年共育中蚕至4眠起蚕达到50张以上的，按350元/张奖补。三种共育类别不重复奖补。③蚕桑机械设备奖扶。当年新购置的电动伐条机、切桑机、高压消毒机、电动萝筛、移动省力化蚕台等蚕桑机械设备，按购买价格的50%奖补，每台（套）最高奖补1000元。④规模化扶持。年养蚕量达到30、60、100张及以上的，生产的优质蚕茧交售到本县蚕茧收购企业，交售量达到2400斤、4500斤、7000斤以上的，分别按照0.5万、1万、2万给予奖补，（蚕桑机械以购买正式发票为依据，蚕种、蚕茧奖补与规模化扶持奖补不重复享受）。

3.畜牧产业奖补。在县域内发展畜牧养殖的场（户），按照饲养量和出栏量享受奖补。年出栏育肥猪500头（含）以上，带动农户10户以上，给予一次性奖补2万元；年出栏育肥猪1000头（含）以上，带动农户20户以上，给予一次性奖补5万元。年饲养牛100头以上，带动农户10户以上，给予一次性奖补5万元。年饲养羊300头以上，带动农户10户以上，给予一次性奖补2万元。（要求：所有出栏家畜以检疫票为依据，饲养量以验收实际存栏数量加上出栏量，仔猪每8头折算一头育肥猪，养殖场需配套相匹配的粪污处理设施，无生态环境负面影响，各类贩运户不在奖补范围内）。

4.中药材、魔芋产业奖补。当年新发展中药材、魔芋种植100亩（含）以上，且与企业签订订单收购合同，给予发展主体500元每亩的奖补，最高奖补10万元。（奖补与县级园区不重复；项目资金扶持发展的不予奖补）。

5.渔业奖补。2025年新发展的陆基桶养殖按照每立方米奖补150元，每个主体补助不超过10万元（陆基桶容积45立方米以上）；利用5亩以上大水面池塘发展养鱼，当年投放鱼苗3000尾以上，每个给予奖扶2000元；新评定为“汉水鱼品鉴店”给予2000元奖扶（以认定文件为准）。

（三）村集体股份经济合作社奖补

1.生产经营性奖补。充分发挥村集体股份经济合作社负责村域经济的组织、管理和服务职能，组织村内的农业园区、专业合作社、家庭农场、农户抓好订单农业生产。对种养殖业生产经营性收入按进入三资平台总收入的5%予以奖补到村集体经济合作社（产业奖补资金、管护扶持资金不算村集体经济奖扶的收入范围，养殖业出栏以检疫票据为准），奖补资金不得再分配给参与经营的各类主体。

2.发展产业贷款贴息奖补。对村集体股份经济合作社组织农户发展农业生产，在银行申请“特色产业贷”且按期还款的，给予银行贷款利率全额补贴（以银行还款利息凭证为准）。

3.发展长效产业管护提升奖补。对村集体经济管护黄花菜和上年度发展的桑园50亩（含）以上，每亩奖补500元；管护上年度发展的中药材、李子、茶叶200亩以上，每亩奖补100元，财政资金扶持的管护项目不再奖补；以上奖补最高不超过10万元。（要求：除草、防虫、补苗等日常管护落实到位。）

4.社会化服务奖补。农机专业合作社开展粮油种收农机作业社会化服务，在镇内作业面积达到2000亩（含）以上，给予一次性奖补6万元；跨镇作业面积达到2000亩（含）以上，给予一次性奖补8万元。对购买烘干设备开展区域性服务的合作社给予设备价格的50%奖补，最高每台奖补5万元（项目资金扶持购买的设备不予奖补）。对村集体经济组建劳务公司，按照用工数量给予每个用工奖补5元（要求：有用工台账、工资兑付凭证，且不拖欠工人工资）。

（四）品牌培育及产品营销奖补 

1.品牌培育。对当年新认定“名特优新农产品”“特质农产品”“富硒产品”，给予申报主体2万元奖补；当年新认定“绿色食品”“有机产品”给予申报主体5万元奖补。（所有认证必须在官方网站可查询，奖扶审核资料需要提供证书和查询信息）。

2.产品推介。为拓展农产品销售渠道，鼓励各类经营主体积极参加农副产品推介活动，经向县委农村工作领导小组办公室报备同意，根据推介、展会举办地远近及城市给予适当扶持和补助。①在200公里以内的市、县（不包括本县）参展推介的经营主体，每次补助0.2万元；②在200公里以外、800公里以内市、县（杨凌农高会除外）参展推介的经营主体，补助在0.2万元的基础上增加500元/100公里（不足100公里按100公里计）；③在800公里以外市、县参展推介的经营主体，补助在0.5万元的基础上增加300元/100公里；④在北、上、广、深、港、澳及沿海市级以上城市参展推介的经营主体，每次补助0.8万元；⑤在其他省会城市（含杨陵农高会）参展推介的经营主体，每次补助0.6万元。所有参展推介时长超过4天的，每增加一天，补助增加500元/天。

（五）庭院经济奖补

农户利用庭院有组织的发展县域主导和特色产业，当年投入20万元以上的给与一次性10%的奖补（以行业部门认定为准），单个庭院经济户最高不超过5万元。

（六）技术服务补助

安排300万元用于县农业农村局、林业局外聘技术专家和产业发展指导员、成立产业技术服务团队（其中县农业农村局200万元、县林业局100万元），为全县产业发展开展技术服务，提供技术支持。

（七）监测户发展产业奖补

风险未消除的监测户（包括截止2024年12月31日风险未消除的监测户和2025年度新识别纳入的监测户），按照当年种植、养殖实际收入的10%予以奖补，最高不超过5000元。

其它未尽事项，实行“一事一议”研究。

二、资金来源

除省市专项资金外，其余资金从衔接资金中列支。

三、申报材料

按照验收文件要求，各主体在规定时间内主动向所在镇村提交奖扶申报表，并按照限定条件及政策导引提供相关佐证材料（所有申报材料需提供相应原件印证）。

四、奖补程序

1.申报时间。2025年11月30日前。

2.奖补周期。2024年11月1日至2025年11月30日止。

3.自主申报。由各主体向所在镇（村）申报。

4.镇村审核。经村委会初审后报所在地镇政府核查，审查无误后公示10天，公示期满无异议后经镇主要领导签字后报县委农办（县农业农村局）。

5.部门核查。县委农办牵头，县财政局、县农业农村局（乡村振兴局）、县林业局等部门配合，分别对各镇上报的产业奖补对象进行不低于30%的抽样核查。

6.资金兑付。符合条件的奖补对象在县政府网站公示10天，公示期满无异议后由县财政局、县农业农村局（乡村振兴局）按照下达的产业奖补项目资金予以兑付。

本办法由县农业农村局（乡村振兴局）负责解释，各镇村应加强政策宣传，如出现因政策宣讲不到位、落实不力，引发群众信访问题的，由各镇自行负责解释解决。

附件：石泉县2025年农业产业发展奖扶方案导引

附件：

石泉县2025年农业产业发展奖扶方案导引

1.龙头企业：需提供农产品订单收购合同，产品收购税务发票，吸纳务工就业发放工资的名册，参加农产品推介文件和照片等印证资料，龙头企业以认定文件为准。

2.乡村运营奖补：运营主体全年组织开展乡村传统文化活动推广10场以上，需提供营业收入财务报表，带动村集体经济增收账务，带动就业台账，文化活动照片等印证资料。（由县文旅广电局认定为准）

3.家庭农场：按照县级家庭农场标准执行。

4.农民专业合作社:按照县级示范合作社标准执行，需提供带动台账和营业收入账务等印证资料。

5.农业产业园区：按照2025年新修订的园区标准执行，按标准提供印证资料。

6.蔬菜产业奖补：需提供土地流转合同，购买种苗票据，订单合同等印证资料。示范点必须有示范效果、有联农带农。

7.中药材、魔芋产业奖补：县上主导的黄精、淫羊藿、紫苏、艾草、葛根在奖补范围内，需提供购买种苗票据，土地流转合同，与企业签订的订单合同等印证资料。

8.渔业奖补：需提供购买设备正式发票，购买鱼苗票据，评定的“汉水鱼品鉴店”文件。

9.村集体股份经济合作社生产经营性奖补：需提供进入三资平台的账务，配套提供生产经营台账，种植养殖销售台账，养殖销售附检疫证明，无生产及销售记录的单纯入帐不计入奖补。

10.发展长效产业管护提升奖补：中药材品种为黄精、淫羊藿、紫苏、艾草、葛根；需提供上年度购买种苗票据，土地流转合同，管护照片等印证资料。

11.社会化服务奖补：提供开展社会化服务台账，详细记录开展服务主体、面积、时间、位置的重要信息，作为开展农机社会化服务的印证资料，烘干设备奖补必须是开展区域性服务的烘干设备，农户或主体自用的不予奖补。

12.品牌培育：发证时间需在奖补年度范围内，品牌认证必须在农业农村部或市场监管总局官网可查询，行业协会为方便行业管理发放的证书不得纳入奖补，一个品牌只享受一次奖补，展期和换证不再享受奖补。

13.品牌推介：需提供参加推介文件，参加展示展销活动印证资料。

14.庭院经济奖补：针对农户利用庭院发展民宿和农家乐的户，需提供当年建设投入资金的印证资料，以县文化和旅游广电局验收为准。

15.申报程序方面。申报县级验收前镇级必须开展自验，县级验发现镇级没有自验的县级验收组有权拒绝开展县级验收，其责任由镇自负。县级抽查验收合格率低于85%的镇、村，县委农办将按照群众身边腐败问题线索上交。

【公文DPF原件】石农工发〔2025〕1号