各位代表：

现在，我代表喜河镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出建议和意见：

一、2024年工作回顾

2024年，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和县委十六届历次全会精神，紧紧围绕县委、县政府建设“美好石泉”发展定位和“五个五”发展思路，迎难而上、真抓实干，统筹推进经济发展、乡村振兴、社会民生、基层治理等重点工作，全镇各项事业发展迈上了新台阶，实现了新跨越。先后荣获“基层武装部规范化建设先进单位”“乡村建设及农村人居环境整治先进镇”“常态化扫黑除恶斗争先进集体”等5项省市县荣誉，安康军分区基层治理规范化建设工作现场会在喜河召开。镇二十届人大六次、七次会议确定目标顺利实现。

（一）发展态势稳步向好。全面贯彻新发展理念，扎实推进“三个年”活动，不断优方式、调结构、提质量，全年各类经济指标稳中向好。累计完成固定资产投资3.13亿元，占总任务的125.2%；完成工业固定资产投资8175万元，招商引资到位资金9990万元，均超额完成县级下达任务。同时，坚持“项目为王”理念，全年共谋划储备高质量项目10个，总投资2.65亿元，完成年度投资1.45亿元；实施项目13个，投资745万元。长阳村优质粮油基地建设、晨光村食用菌种植基地建设等9个项目均已竣工投用，档山村农旅融合、集镇公共服务提升等4个项目正在加快建设。

（二）脱贫成果持续巩固。紧盯“两不愁三保障”及安全饮水等核心指标，按照“应纳尽纳，不漏一人”工作要求，全镇新纳入监测对象222户626人，消除风险118户339人。扎实开展“日必办、周清单、月通报”驻村帮扶闭环管理工作，全镇共组建19个驻村工作队，派驻干部47名，向上争取项目8个，累积投入资金378万元，村级基础设施条件得到改善。精准落实教育、健康、兜底等脱贫政策，为43名学生减免了保教费，523名义务教育家庭经济困难学生提供生活补助，233名普通高中困难学生、130名中职困难学生发放助学金；脱贫人口参保和家庭医生签约服务率达100%。大力发展村集体经济，全年村集体经济合作社综合收益超50万元的2个，超20万元的4个，超10万元的12个。

（三）乡村振兴稳步推进。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进“五大振兴”。按照“一线、五大片区、六大产业”规划布局，实施“六个千亩”示范工程，完成耕地流出整改383.59亩，完成粮食播种2.51万亩，新发展预制菜种植基地200亩，中药材种植400亩，大豆玉米复合种植714亩，申报市级示范家庭农场3家，培育农业园区1个，县级示范家庭农场18家。大力开展新时代文明实践志愿服务活动，全镇出动志愿者队伍20支，志愿者230余人次。组织开展村（社区）“两委”干部教育培训200余人次，大力发展“归雁”经济，吸引外出创业能人返乡创业9人。

（四）民生福祉更加殷实。坚持“抓好民生是最大的政绩”工作理念，统筹做好教育、医疗、卫生等民生保障和改善工作，实现民生事业新突破。全年新增农村特困供养人员11人，农村低保31户53人，发放临时救助65户201人14.7万余元；积极促进创业就业，发放交通补贴52.06万元，一次性求职补贴11.75万元，新增创业42人，发放创业补贴2万元，开展技能培训230人，发放培训生活和交通费补贴4.77万元，完善就业困难群体帮扶机制，落实公益岗179人；开展文艺汇演15场次，公益性电影播放216场次，群众精神文化生活更加丰富，安全感、幸福感和获得感不断提升。

（五）生态环境持续改善。牢树“绿水青山就是金山银山”理念，打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战。聚焦秦岭区域农家乐、民宿等重点领域，开展“拉网式”排查，全镇共排查涉秦岭问题15个，完成整改14个，1个问题正在加力整改。扎实抓好汉江网箱养殖反馈问题整治，拆除网箱475个，售卖各类鱼100余万斤，33户渔民顺利转产上岸，高质量完成网箱拆除任务。同时，常态化开展人居环境整治与集中攻坚行动，紧盯道路沿线、集中安置点等重点区域，清“死角”、扫“盲区”、治“顽疾”，共拆除乱搭乱占乱建135处、残垣断壁37处、农村危房15处，清理废弃建筑生活垃圾136处。

（六）社会大局和谐稳定。坚持以书记民情“三本账”为统揽，扎实做好321基层治理网格建设，配备335名社会治理网格员，持续开展“走千家、进千户、访民情、听民意、解民忧”主题活动，社会治安综合治理能力大幅提升。全镇共排查化解矛盾纠纷132起，调处率达99%，办理书记民情“三本账”104件，办结率98%以上。坚决扛牢安全生产责任，深入推进安全生产三年行动，开展联合检查14次，发现并整改安全隐患40处，整改率达100％；开展道路安全检查50余次，劝导轻微交通违法行为30余起，辖区道路交通安全持续稳定，群众安全意识显著提升，全镇无重大安全责任事故发生，社会大局保持和谐稳定。

各位代表！政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。一年来，我们对标镇党委部署，坚持民意导向，切实加强政府系统政治建设，认真履行党风廉政主体责任，常态化开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠“四风”、正行风，大力弘扬务实高效、实干苦干作风。坚持依法行政，落实行政执法责任制和重大事项报告制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取社会各界意见建议，办理人大代表建议55件，办结率、满意率均达100%。积极回应群众关切，聚力整治侵害群众利益的突出问题，立案审查12件，给予党纪政务处分12人，收缴违纪资金1.3万余元，并为群众挽回惠农惠民补贴资金2.6万余元，全镇政风行风和干部作风持续好转。

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，是全镇各村、各条战线务实奋进、拼搏创新的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众和长期关心、支持喜河经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒认识到工作中的薄弱环节和发展中的困难问题：一是经济增长韧性不强，产业总量偏小、结构不优，部分企业投资信心不足、抗风险能力较差；二是财政基础较为薄弱，增收渠道有限，财政收支压力持续加大，民生领域许多想办的事没有办成；三是生产要素趋紧，生态环保、安全生产、耕地保护等底线任务繁重；四是少数干部思想保守、作风不够扎实，工作能力与高质量发展要求有差距，担当精神、斗争精神、进取精神还需加强。面对这些困难挑战，我们必须打破思维定势，创新思路举措，狠抓工作落实，采取切实有效措施加以解决。

二、2025年工作打算

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神、县委十六届九次全会暨县委经济工作会议精神，围绕县委、县政府“美好石泉”发展定位和“五个五”发展思路，贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，按照“守底线、兴产业、抓发展、促振兴”的工作思路，全力以赴稳增长、调结构、保民生、防风险，确保经济持续高质量发展，努力建设美丽、富裕、平安、幸福的喜乐喜河。

今年预期目标是：生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%左右。为完成上述目标，重点做好六个方面工作：

（一）在抓项目、促投资上发力，实现经济发展新提升。牢固树立“项目为王”理念，深入挖掘释放内需潜力，为镇域经济稳增长和高质量发展打牢坚实基础。一是提前布局谋项目。要坚持立足镇情实际，充分盘活空闲土地、房产等可用资源，谋划储备一批能优化产业结构、提升城镇品位、改善群众生活的好项目新项目15个以上，不断充实项目储备库、扩大总盘子，实现年度总投资4亿元以上，形成梯次接续的良性循环。二是全力提速推项目。深化“领导包抓+项目专班+调度跟进”工作机制，进一步充实专班力量，全面梳理项目土地、林地、环保等要素需求，对接相关部门精准高效做好要素保障工作，加快推进集镇公共服务提升项目、喜河区域汉水红茶深加工项目、楚天加油站等8个重点项目落地投产，提前做好喜河镇供水改造提升工程前期土地保障工作。三是招商引资扩项目。全面梳理全镇优势资源，编制招商引资宣传册，围绕预制菜产业、旅游康养、富硒有机茶等重点，强化全员招商理念，发挥归雁能人作用，采取亲情招商、以商招商等方式，有计划地开展招商活动，招引一批外商及返乡能人投资兴业，确保全年到位资金4000万元以上。同时，持续优化营商环境，健全完善“专人对接、专班跟进”企业服务机制，着力解决企业融资难、人员招聘难等问题，为企业发展和项目建设营造良好周边环境。

（二）在兴产业、创品牌上发力，实现产业实力新提升。紧紧围绕“三产”融合发展思路，立足我镇区位及生态优势，深挖资源潜力，协同一二三产融合发展。一是强化农业品牌建设。紧扣“绿色化、品牌化、休闲化”发展方向，深化实施“六个千亩”示范工程，以市场导向、政策奖扶、质量提升为核心，支持基地建设、园区培育、品牌打造。巩固提升现有的蚕桑、畜牧等传统产业规模，大力支持特色种养，着力培育“长阳”稻香米、“盘龙”有机粉条、天池山鸡蛋、喜河果密红茶等一批叫得出、响当当的特色品牌。二是推动农旅融合发展。依托汉江水、雁山瀑布等资源禀赋、文化底蕴和产业基础，延伸产业链条，打响喜河露营品牌，鼓励村民发展民宿产业，积极开发特色美食和休闲体验，全年培育精品民宿2家以上，改造提升农家乐3家以上，力促档山小小营地项目、盘龙山居民宿项目“五一”开业运营，逐步形成“休闲旅居+观光垂钓+研学教育”为一体的农旅融合新业态，不断提升喜河旅游美誉度和影响力。三是不断壮大集体经济。把发展壮大村集体经济作为乡村振兴重要内容，充分发挥“喜河乡村建设服务有限公司”主体作用，综合运用资源优势和奖扶政策，带动村集体经济增收，力争实现18个村集体年经营性收益达到20万元以上，收益超50万元村的3个，超20万元的6个，让农村集体经济组织成员共享发展成果。

（三）在美环境、树新风上发力，实现和美乡村新提升。以学习运用“千万工程”经验为抓手，按照“村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强”的标准，加快建设宜居宜业和美乡村。一是扎实推进乡村建设。抓住省级乡村振兴重点帮扶镇契机，认真梳理政策要求、项目策划等资源要素，重点围绕农村厕改、生活垃圾、黑臭水体治理等领域，积极向上争取资金350万元以上，有序推进3.8公里产业路和2座便民桥建设，加快实施喜河集镇公墓建设，着力提升乡村基础设施水平。二是持续整治人居环境。突出乡村为村民而建的理念，重点抓好G541沿线、长阳沟、凤阳沟、藕溪沟、喜熨路5条和美长廊建设。建立健全农村人居环境整治长效机制，常态化开展周五义务大清扫活动，按照“扫干净、摆整齐”的要求，紧盯重点场所、道路沿线，不断改善乡村人居环境，着力打造一批生态宜居、特色鲜明的和美乡村示范村。三是加强新时代精神文明建设。持续推进农村移风易俗，着力抓好孝义善举培育、新时代文明实践、紧密型公共文化服务共同体建设三项提升示范，持续整治天价彩礼、人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，着力涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）在稳就业、保民生上发力，实现社会保障新提升。要坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，加快补齐民生短板，持续改善群众生活。一是扎实推进稳岗就业。聚焦就业困难重点群体，扎实开展具有针对性、实用性强的职业技能培训，确保全年培训不少于190人。定期梳理推送用工信息，组织招聘大会，利用苏陕协作、“春风行动”、乡建公司等平台，计划组织2500余人有序进行劳务输出。用足用活省市县创业支持政策，结合实际出台相关镇级奖补政策，做优做实创业服务，下硬功夫打造归雁能人创业示范点、示范户，助力群众稳定增收致富。二是持续兜牢民生底线。全面梳理义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面存在的问题隐患和短板弱项，推动养老、医疗、生育、工伤、失业保险扩面提质，确保城乡居民医保参保率达97%以上。全面落实城乡低保、特困供养、困难群众救助、医疗、教育等政策，切实解决好孩子的抚养教育、老年人的就医养老、弱势群体的生活保障问题，确保老有所养、幼有所育、弱有所扶。三是提升公共服务能力。以民生实事为抓手，加快推进本次人代会票决确定的民生实事项目落地建设、投产投用，紧紧围绕“一老一小”两个特殊群体，加快社区老年共享餐厅建设，把发展养老服务作为民生工程、民心工程推进，积极探索推进养老服务创新做法，切实满足群众需求，在兜牢民生底线的基础上，兜的更优、兜的更有力度。

（五）在防风险、守底线上发力，实现发展质量新提升。树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，全力以赴防风险、守底线。一是守牢防返贫监测底线。紧紧围绕“11211”工作思路，严格落实“日必办、周清单、月通报”工作机制，规范建立“一户一策”精准帮扶工作台账，聚焦“动态监测、精准帮扶、规范退出”三个环节，按照“一周一走访、一周一研判”的机制要求，织密防返贫动态监测网格，严格落实教育、医疗、安全饮水等保障政策和措施，确保致贫返贫零发生。二是守好粮食安全底线。坚持“一亩不撂荒、一亩不乱占”原则，严厉打击乱占耕地建房、挖湖造景等违法行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，采取“长牙齿”的硬措施保护耕地。加大农技培训和农机推广力度，抓好生物危害防控、病虫害防治和极端天气预警防范，夯实粮食生产基础。优化调整种植结构，推广大豆玉米带状复合种植，扩大油菜种植面积，稳定粮食种植面积2.524万亩，确保粮食产量保持在6590吨以上。三是守住生态环境底线。扎实践行“两山”理念，牢记“秦岭之训”，落实生态环保“六大机制”和督查巡查机制，扛牢压实生态环保政治责任，持之以恒打好污染防治攻坚战和“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全面加强区域烟花爆竹禁燃禁放、秸秆禁烧等工作。常态化开展河湖“清四乱”和排污口整治，统筹推进农村生活污水治理和农业面源污染防治，确保空气质量优良天数达到340天以上、地表水稳定保持Ⅱ类标准以上。

（六）在细管理、促和谐上发力，实现基层治理新提升。安全是发展的前提，发展是安全的保障，统筹发展与安全，以新安全格局保障新发展格局。一是扛牢安全生产责任。紧盯道路交通、建筑工地、消防安全、森林防火、防汛防滑和危化品运输等领域，强化宣传教育，健全风险排查、监测预警、分析评估、应对处置、协同防控、闭环反馈机制，常态化开展安全隐患排查治理。扎实推动食品安全“两个责任”落实，用心守护“舌尖上的安全”。二是持续加强社会治理。以书记民情“三本账”为统揽，学习运用新时代“枫桥经验”为抓手，深化“321”基层治理模式，扎实开展常态化矛盾纠纷排查力度，聚焦婚恋、家庭、邻里和涉法涉诉、涉农涉土等重点，加强矛盾纠纷排查和源头化解，落实包案责任，化解信访积案，做好送上门来的群众工作，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是加强社会治安联防联控。整合综治、河湖长等网格职能，实现“多网合一、一网统揽”，强化网格员责任意识，切实发挥服务群众“多面手”作用，常态化开展扫黑除恶，严防严惩黄赌毒、电信诈骗等违法犯罪，加强人员密集场所治安巡逻，严防极端事件发生，倾力守护安定、安宁的社会环境，着力建设更高水平喜乐喜河。

三、着力提高行政效能

时代呼唤担当，使命引领未来。我们必须顺应时代要求，以追赶超越的使命感、激情担当的责任感，全面加强自身建设，推进政府职能转变，不断提高政府公信力和执行力。

一是坚守为民之责。始终把执政为民作为最高宗旨，坚持以人民为中心的发展思想。改进调查研究方式，强化政民互动，多渠道了解民情、集中民智，主动回应群众关切，解决好群众普遍关注的热点、难点、堵点问题。坚持依法行政，完善政府法律顾问制度，强化政府法治建设，落实“谁执法谁普法”责任制，推进公正文明执法。扩大政务公开，主动接受人大依法监督，虚心接受社会监督，认真办好人大代表建议。

二是弘扬实干之风。大力践行“说了算、定了干”，立说立行、说干就干的工作作风。坚持一线工作法和“清单”工作法，针对工作任务逐项明确责任、时限要求、质量标准，发扬“钉钉子”精神，沉下身子，不胜不休。注重工作创新，坚持问题导向，围绕破解难题，推进工作模式创新、发展方式创新，提升政府工作质量和水平。弘扬务实重干的优良作风，教育引导干部自觉做到“三真三实三定三心”，鼓励干部担当作为，履职尽责，确保政令畅通、令行禁止。

三是恪守廉洁之要。加强政府系统政治建设，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，压实党风廉政主体责任，教育党员干部讲政治、守规矩、遵法纪、知敬畏，全面规范从政行为，以良好政风行风带动民风好转。坚持厉行节约、勤俭办事，强化财政监管和审计监督，严控“三公”经费和一般性支出。落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，从严惩治腐败问题，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

各位代表！大道至简，实干为要。群众对美好生活的向往就是我们奋进的不竭动力！让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结广大干群，担当实干、善作善成，为加快推动喜河经济社会高质量发展、聚力建设喜乐喜河作出新的更大贡献!