为持续巩固农村人居环境整治成效，着力打造宜居宜业和美乡村，按照中省市县关于农村人居环境整治提升工作要求和县委农村工作领导小组办公室关于印发《石泉县2025年农村人居环境整治提升工作实施方案》石农工办发〔2025〕3号文件要求，结合本镇实际，特制定本方案，具体如下：

一、总体要求

聚焦“五美乡村”建设，夯实村庄规划、村容村貌、设施配套基础，推进农村厕所、垃圾、污水综合治理，深化村庄清洁专项整治，打好“拆、改、建、清、治”组合拳，推动乡村由“一时净美”向“天天净美”迈进。到2025年底，打造“五美”庭院示范户100户，以点促面，全面推动农村人居环境整治提升。全年新改建农村无害化卫生厕所30个以上，全面消除问题厕所，加快推进旱厕清零；健全农村生活垃圾收运处置体系，补齐处理设施短板，保障全镇生活垃圾处理率达95%以上；加强污水处理设施管护运行，新建蒲溪村污水治理项目建设，确保全镇生活污水有效治理率达50%以上；畜禽粪污综合利用率达到90%以上，农村安全饮水、电力、公路硬化覆盖率达100%。以“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”农村人居环境整治提升工程为突破口，全面开展村庄清洁行动，抓好重大节日、活动等关键节点和常态化长效化的村庄环境卫生清洁工作，确保所有村庄“脏、乱、差”问题得到有效解决并长期巩固坚持。

二、工作重点

1.持续推进“千万工程”示范村建设。紧扣村庄规划、人居环境、乡村产业、基础设施、公共服务等重点，强化工作责任、加强宣传引导、健全长效机制，扎实推进“千万工程”示范村和省市县级重点示范村创建工作。（责任单位：农业农村服务中心，责任人：张泉、各村党支部书记）

2.加快村庄规划编制。推行镇政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制，统筹生产生活生态空间，突出地方和农村特色，完成国土空间规划编制，各村按照相关部署，结合实际编制村庄规划，实现村庄建设发展有目标、重点建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境有改善。（责任单位：综合与经济发展办公室，责任人：杨倩、各村党支部书记）

3.持续提升村容村貌。完善水电路讯等基础设施长效管护机制，持续发挥作用。以庭院、村庄、路渠绿化和村庄周围绿化建设为重点，积极开展宜居宜业美丽乡村创建，着力打造G210国道沿线、胜利至蒲溪村2条和美乡村人居环境示范带，各村要新打造3户以上连片的美丽庭院示范点5处，依托自然地理、河流水系、交通线路、镇内景区等，整流域、整片区、跨村一体推进自然要素和道路、村庄、景区、园区等生产生活要素整合更新，点线结合、以点带面、串珠成链。健全传统村落保护体系，加大传统村落民居和历史文化名村保护力度，弘扬传统农耕文化。持续推进农村危房改造，确保“人不住危房、危房不住人”，持续提升农房建设品质，推进建设功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保的现代宜居农房。就地取材用微工程、小投入扮亮乡村，补齐人居环境设施短板，不断提升农村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境的舒适度。（责任单位：公共事业服务中心、农业农村服务中心、综合与经济发展办公室，责任人：张树梓、张泉、杨倩、各村党支部书记）

4.加快基础设施建设。以“千万工程”示范村、农村人居环境整治示范村为重点，加强农村电网、安全饮水、村组道路等基础设施建设。（责任单位：项目建设服务中心，责任人：甘停、各村党支部书记）

5.加速推进“厕所革命”。以“千万工程”示范村、人居环境整治示范村、厕所革命整村推进村为重点，因地制宜、因户施策，合理选择改厕模式，新改造农村无害化卫生厕所30座以上。加强改厕技术指导，严把改厕质量，以公路、河道、村道沿线农户为重点，加快推进旱厕清零。（责任单位：公共事业服务中心，责任人：张树梓、各村党支部书记）

6.加快推进垃圾治理。坚持“户入桶、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系和运营机制，推进农村垃圾分类、源头减量，常态发挥垃圾场作用，全面提升农村生活垃圾无害化处理水平。持续开展“三边”“三口”（“三边”即路边、河边、村委会周边，“三口”即村口、路口、门口）垃圾清理、死角治理力度，发挥好志愿服务队、公益性岗位保洁员作用，实现村庄干净整洁。到2025年底，全镇生活垃圾处理率达95%以上。全面提升农业生产废弃物资源化利用水平，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上。（责任单位：农业农村服务中心、公共事业服务中心，责任人：张泉、张树梓、各村党支部书记）

7.加强生活污水治理。完善农村污水管控长效运行机制，加大资金投入，全面推进蒲溪村农村污水治理项目建设，补齐设施短板，持续推进农村水环境治理，严格落实河长制，扎实开展农村河塘、沟渠清於疏浚及黑臭水体重点治理，加强河道日常监督检查，严格水生态治理保护，综合施策恢复水生态，探索农村生活污水治理与农村改厕一体化解决有效途径，实现农村生活污水治理管控全覆盖。到2025年底，全镇生活污水有效治理村达到6个，生活污水有效治理率达50％。（责任单位：公共事业服务中心、项目建设服务中心，责任人：张树梓、甘停、各村党支部书记）

8.深化村庄清洁行动。围绕“拆顽疾腾空间、清垃圾促净美、补功能提品质、建机制固长效”的总体思路，坚持“拆治结合、拆治互促、标本兼治”的工作原则，持续巩固“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”和城乡人居环境集中整治专项行动成果。按照“危房不住人、住人不危房”要求，对疑似危房进行鉴定，对有改造价值的，用好危房改造政策及时修缮；对无主和公共设施失修形成的残垣断壁进行排查拆除，教育引导群众自行拆除无实际用途且具有安全隐患的残垣断壁，对有实际用途的进行修复。坚决拆除村庄院落、村组道路两侧、房前屋后、公共场所的各类违规建（构）筑物、私自搭建的遮阳棚罩、围墙（围挡）等附属物和临时棚舍，切实解决私搭乱建、违法超建、乱堆乱放、乱摆乱占问题，按照“应清尽清、应下尽下、应治尽治”的原则，消除农村电力线、通信线、广播电视线“三线”违规搭挂整治，对乱拉乱接、违规交越、无序搭挂线缆进行拆清，着力解决“空中蜘蛛网”问题，确保与周边环境相协调。全面整治违规设置的各类户外广告，重点对国道沿线、道路两旁和镇村公共区域安装不牢固、破损陈旧、废弃停用和内容过时的户外广告全面清除。抢抓春季造林绿化有利时机，引导村民聚焦农村水旁、路旁、村旁、宅旁院内采用乡土树种、果蔬花木植绿造林，充分利用荒地、废弃地、边角地等发展庭院经济，实现村庄干净整洁有序，农户庭院整洁美观，实现广大农村从整洁有序向宜居宜业和美乡村的华丽蝶变。

三、保障措施

（一）夯实工作责任。公共事业服务中心发挥牵头抓总作用,强化统筹协调和工作调度，相关站所要各负其责，同向精准发力，合力推进农村人居环境整治提升，各村要具体抓好实施，发动群众参与。

（二）加强宣传引导。坚持线上线下相结合，借助广播、电视、微信等平台，定期通报工作成效，采取入户走访、悬挂横幅、流动宣传等形式广泛动员，引导群众参与和支持整治工作。结合开展新时代文明实践活动，完善村规民约，推行人居环境整治积分管理，通过评选“五美庭院”、颁发流动红旗等形式，不断激发广大群众参与环境整治的积极性和主动性，引导群众共建共治共享宜居美丽家园。

（三）健全长效机制。健全农村人居环境基础设施管护机制,完善管护制度、标准和规范；健全管护队伍,落实管护经费，建立完善村集体补贴、农民适当付费的合理费用分担机制,积极推行市场化建设和运营管护，实现有管护标准、有资金维护、有人员看护的人居环境整治长效机制。

石泉县饶峰镇人民政府

2025年3月10日