2024年以来,石泉县公安局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,持续学习宣传贯彻习近平法治思想,深入实施“八五”普法规划,把普法宣传与“打防管控”结合起来,紧紧围绕执法主体与执法对象,坚持将法治教育、普法宣传作为重点工作,依托各种载体,充分发挥公安机关释法普法的职能作用,极力创优法治化营商环境,全面推进普法工作取得实效。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,履行普法依法治理责任。一是强化组织保障。制定《石泉县公安局2024年度普法依法治理工作要点》,成立由局主要领导任组长,其他党委成员任副组长,各部门负责人为成员的普法工作领导小组,配备专职人员,明确普法工作措施,压实普法责任,确保普法工作有抓手、能落地。各部门结合自身职能职责,积极向执法、管理、服务对象宣传法律法规,全面提升广大人民群众的法治意识。二是建强普法队伍。从全局各所队选出一批法律素养高、执法能力强的民(辅)警组成普法宣传队伍,深入学校、机关、社区、乡村、企业等宣传法律法规。截至目前,全局共开展反诈知识宣传讲座20余次,开展法治宣传进校园30余次,开展各类主题法治宣传活动15次。三是强化普法经费保障。将普法工作经费纳入财务预算,及时为民警征订新法新规教材300余册,向社会公众发放各类宣传手册2万余册,确保普法资料征订、印制等工作落到实处,为普法工作提供强有力支持和保障。
(二)强化内部学法,提高全警依法履职能力。一是深入推进全警法治教育。坚持把学习习近平法治思想和公安系统常用法律法规作为全警学习的主要内容,突出抓好领导干部这一“关键少数”的学法工作,制定领导干部学法清单,以局党委会会前学法、理论学习中心组学法等形式开展学法活动,积极发挥“头雁效应”,不断提升领导干部运用法治思维、法治方式开展工作的能力。二是组织开展执法培训活动。立足工作实际,组织开展全方位、多层次的执法规范化培训,坚持法律培训与实战应用相结合,针对现场执法操作规程、执法规范用语、执勤执法安全防护、常见执法问题的处置等重点内容,运用观看规范执法视频演示、实战模拟训练、典型案例剖析等方式,进行全方位学习,开展教科书式执法培训。同时,积极组织民警参加网上旁听庭审,不断增强民警的程序意识和诉讼意识。三是营造浓厚学法氛围。法制大队根据每日执法巡查,梳理执法工作情况,分析找出执法工作中存在的薄弱环节,本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,利用警务微信群实时发布常用法律法规、法律实务、典型案例,方便民(辅)警学习应用。积极鼓励支持民警参加国家法律职业资格考试和高级执法资格考试,督促民警加强法律学习,增加法律知识储备。
(三)坚持活化形式,激发社会普法宣教活力。一是狠抓重点单位普法。充分发挥“法治副校长”作用,通过“以案释法”开展法治教育进校园普法宣讲活动。着眼企业法治宣传,以“项目警官”为依托,广泛开展“警企恳谈会”,深入开展法治宣传服务活动,帮助企业解决“难点、痛点、堵点”问题。同时深入集市、社区、公园、商超等场所开展普法宣传,注重宣传实效。二是开展重点群体宣传。充分利用公安现有警务资源,以接警大厅、受立案室、警务室以及户籍、交警、出入境、行政服务中心等服务窗口作为普法宣传网点,通过放置报案手册、常见刑事、治安案件受立案标准、相关权利义务告知书以及业务宣传资料,方便群众获取学习。向辖区服务对象发放通俗易懂的防盗防骗宣传资料,开展精准普法宣传,受到群众的普遍欢迎。在接处警、案件办理、矛盾纠纷化解过程中,积极推行说理执法、以案释法工作机制,民警向当事人、报警人、受害人及相关群众宣传讲解相关法律法规和方针政策,实现普法教育贯穿于解决问题和办理处置案(事)件全过程。三是深化专项治理普法。针对人民群众反映强烈的社会治安热点难点问题,及时组织开展了各类专项治理行动,切实维护社会治安秩序。今年以来,县公安局共组织开展了20余次重点问题集中整治行动,严厉打击和震慑了违法犯罪活动,人民群众安全感、满意度持续提高。
(四)丰富普法载体,大力推动普法工作深入开展。一是线上普法和线下普法相结合。为增强宣传效果,积极开展线上全方位宣传。充分发挥网络媒体的影响力和传播力,适时更新反诈、普法类宣传内容。依托石泉公安微信公众号、视频号、微信群、朋友圈等“指尖警务”方式,积极向社会推送禁毒、反诈等各类普法信息,并向安康日报、陕西日报、今日头条等媒体投稿。2024年以来,共刊登、发布100余篇公安执法和普法宣传类文章。二是重要节点和日常普法相结合。抓住重要节点宣传契机,利用“1·10”宣传日、“4·15”全民国家安全教育日、“5.15”全国打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12·2”交通安全宣传日、“12·4”国家宪法日等重要节点开展大型普法活动10余次,切实提高普法工作的针对性和实效性。同时根据社会治安和工作需要,实时开展普法宣传,引导全社会增强安全生产意识,提高了广大群众交通安全、消防安全、人身财产安全等防范意识。截至目前,共举行各类宣传活动20余场次,覆盖群众1万余人次,发放宣传单2万余份。三是属地普法与部门普法相结合。法制大队作为全县公安机关普法宣传工作的牵头部门,充分发挥其组织、规划、协调、推动的作用,将落实“谁执法谁普法”普法责任制情况纳入执法质量考评、深化执法规范化建设以及年终述法的重要内容,充分调动各单位的法治宣传工作的积极性,认真开展典型案例评选活动,定期汇总通报,发布典型案例8期,以案释法提升办案质量。充分发挥法制大队和派驻法制员的作用,在基层所队组建法治宣传志愿者队伍,建立微信群,强化培训和监督,以点带面推动全局各项普法任务落到实处。
二、特色亮点与成效
(一)利用新媒体平台开展普法宣传。依托公安警务群、微信公众号、微信视频号等新媒体新技术,广泛开展法治宣传教育活动,发布反诈宣传短片《冲破黑暗只为万家灯火》《公司》等,制作防盗、防骗、安全用电、道路交通安全等与人民群众生活息息相关的安全知识小视频,以生动、直观的表现形式开展普法宣传教育,提升宣传质效。
(二)注重警民互动普法。各警种部门采取“请进来、走出去”等方式,定期举办“警民座谈会”“警营开放日”活动,邀请两代一委、群众代表走进警营,在互动中进行普法宣传,增强了群众对公安工作的理解与支持,同时也提高了群众的法律素养。
(三)普法宣传成效。通过开展形式多样的普法活动,全县广大群众的法治意识明显增强,法治素养逐步提升,违法行为相对减少,今年电信诈骗案件的报案数量与去年相比有所下降,这与防范电信诈骗的普法宣传工作有着密切关系。
三、存在问题
2024年,我局在普法工作中虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题:一是法治建设工作责任压力传导不够,业务工作与法治建设统筹结合不够紧密;二是部分民(辅)警对法治建设思想重视不够,主动普法意识树得不牢;三是普法教育培训的力度有待加强,执法主体法治素养有待提升。
四、下一步工作
下一步,石泉县公安局将继续做好“谁执法谁普法”工作,通过加强法治队伍建设,不断提高全体民(辅)警的执法能力水平和法治素养;继续拓宽普法宣传渠道,推广微信短视频、抖音等新媒体宣传方式,切实提高民警普法宣传能力,扩大普法宣传面,努力营造各警种分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。
石泉县公安局
2025年1月23日