“十三五”以来,石泉县把易地搬迁作为解决“一方水土养不好一方人”的重要途径,建成集中安置区117个,搬迁脱贫群众5956户15909人。近年来,我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示,在搬迁社区推行“书记民情三本账+N”治理模式,围绕群众最急、最忧、最盼的紧迫问题,建立群众意见建议、利益诉求、投诉举报“三本账”。公布县、镇、社区三级书记手机号码,选聘民情联络员,开通民情110热线,畅通民意收集渠道。抓住三级“关键人”,办好民心“关键事”,解决群众“烦心事”,实现社区“平台共建、事务共治、成果共享”,文化引领树新风,推动融入新型城镇化。该经验做法在2024年全国易地搬迁后扶现场会观摩推广。
建好意见建议账,居民自治增活力。通过成立老年儿童关爱、水电维修、创业就业指导、平安建设、文化娱乐、民生保障6支志愿者服务队,建设“小餐桌、小厅堂、小菜园”等六小工程,建立“三留守”管护中心和关爱管护机制,实现居民活动有场所、生活有关心、情感有依托;制定平安建设积分制管理办法,建立积分兑付中心,累计发放积分23.3万余分,兑换物品2.48万余件,不断激发搬迁群众积极参与社区自治的内生动力;发挥“一约四会”的引导、约束、监管作用,引导居民移风易俗、遵规守法、明礼诚信、崇德立行,实现了“社区共建,自治有效”。
建好利益诉求账,民生保障解民忧。通过依托县级出台的帮办代办政策,制发搬迁社区便民服务卡,由社区干部带头提供代办帮办服务,确保搬迁群众办事方便快捷;采用“原籍管理地和林,社区管理房和人”的办法,创新制定居住证制度,确保搬迁群众民主权利得到有力保障;建立就业创业孵化中心,组织开展技能培训,配套建设82个产业园区、21家社区工厂,确保有就业意愿的3763户搬迁群众每户有一人稳定就业;创新出台《易地搬迁人口新增住房需求保障工作实施意见》,解决搬迁群众的后顾之忧,确保能够长久安居,实现了搬迁社区“稳岗就业,民生无忧”。
建好投诉举报台账,治安防控保平安。通过完善“五室一窗口”的社区综治中心,完善人防、物防、技防综合体系,推行“321基层治理模式”,建立“支部书记+社区干部+网格员”管理体系,实现社区楼宇全覆盖。深入开展“法律进社区”活动,依托社区广场开辟法治文化阵地,扎实推进“三官一律”进社区和“法律顾问”制度,开展法制宣传、法律咨询服务,提升群众法治思维,营造人人学法、人人守法的浓厚氛围。让矛盾纠纷化解在家中、控制在楼栋,实现了搬迁社区“平安无事,睦邻友好”。
“书记民情三本账+N”社会治理模式的运行,使社区管理规范有序,居民综合素质显著提升,日常相处和睦融洽,三年来累计办理书记民情“三本账”3000余件,办结率95%以上,群众满意率96.6%。群众的获得感、幸福感、安全感得到显著增强。