各镇人民政府、县安委会各成员单位、经开区管委会：

为切实做好第四季度安全生产各项工作，有效预防和坚决杜绝各类安全事故发生，确保全年各项目标任务顺利完成，按照中省市县决策部署和有关要求，结合近期安全生产工作重点，现就做好今年第四季度安全生产工作通知如下：

一、强化领导，夯实安全生产责任

第四季度是全年各项工作收官阶段，既是生产、运输、经营、旅游和需求旺季，也是事故易发、多发时期。秋冬交替、风干物燥，多雨、低温、风雪、冰冻等极端天气增多，加之各项工作进入年终冲刺阶段，企业生产进入高峰，各项经营和建设活动紧张繁忙，思想上容易出现“重生产、轻安全”错误倾向，工作上也会因超赶进度而忽视安全生产，极易引发安全事故，安全形势不容乐观。各镇各部门各单位务必清醒认识第四季度季节变化、生产经营活动和安全生产工作特点，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，认真研判安全生产形势和事故发生规律，认真分析各自辖区、各自辖管领域安全生产状况，强化组织领导、层层夯实责任，全面谋划部署第四季度安全生产各项工作，做到“思想认识上再提高、责任体制上再夯实、依法监管上再强化”，着力营造和谐稳定的安全生产环境，坚决防范和遏制事故发生，确保全县安全生产形势持续平稳。

二、突出重点，抓好四季度安全生产工作

第四季度是决胜全年的关键时期，抓好第四季度安全生产工作，就能赢得全年的形势稳定。各镇、各部门、各单位要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，结合实际抓好各项重点工作。

（一）深入推进安全生产治本攻坚三年行动。全县安全生产治本攻坚三年行动已进入第一年的收关阶段，各镇、各相关部门务必高度重视，严格按照任务清单和工作台账强力推进。各部门要聚焦治本攻坚三年行动确定的“十一大行动”31项措施82项具体任务，强化工作保障，配强专班力量，倒排工期，照单推进工作任务落实，抓好各级督导反馈问题隐患整改销号，严格按照填报工作指南要求，本着“不重复统计、应统尽统、应填尽填”的原则，加强信息全面收集，研究判定，及时准确填报治本攻坚信息系统，确保阶段工作任务无欠账，信息系统全“清零”。同时，要加强信息数据调度分析，发挥信息数据为治本攻坚提供决策参考作用，采取切实有效措施，不断提高安全生产治本攻坚工作水平。

（二）做好道路交通安全工作。重点做好车辆、驾驶人、事故多发危险路段、公路工程项目安全监管。要结合冬季雨雪冰冻天气特点，加强道路交通安全管控，突出恶劣天气条件下可能造成的车辆相撞或坠河坠崖等事故风险，积极研究落实安全防范措施；加强对“两客一危一货”、接送学生车辆、城市公交、旅游包车等重点车辆监管，夯实营运企业安全责任，严禁以包代管，严禁车辆带“病”上路；突出国省道、乡村公路安全管理，严肃查处超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾醉驾毒驾等严重违法违规行为。

（三）做好建设工程领域安全工作。重点抓好建设工程项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理、复杂条件下施工、安全风险识别和管控8个方面安全隐患。对房屋、建筑工地、市政工程等建设中防滑坡、防坍塌、防高处坠落、防触电等问题进行严格检查，重点检查建设工程中事故易发多发的基坑支护、脚手架搭设、起重机械等关键环节，做好防坠落、防物体打击的防范措施。严厉打击未经批准擅自开工建设、无资质施工、施工企业从业人员无相应证书从事建筑施工，层层转包、违法分包等行为。

（四）做好水上交通安全工作。重点整治辖区以及汉江通航水域内船舶、港口、渡口及其经营者和旅游游船、画舫、快艇及乡镇船舶。坚持取缔达到报废年限船舶、老旧船舶、载运危险品船舶和“三无”船舶。整治船员秩序、整治通航秩序，严把船舶现场监督和船舶检验关，严防水上运输安全事故发生。

（五）做好今冬明春森林防火工作。从10月份开始，我县全面进入森林防火期，县林业局要发挥行业牵头作用，各镇和县森林防火成员单位要从维护社会稳定和生态安全要求，切实把森林防火工作作为维护全县和谐稳定的大事来抓，坚决克服麻痹侥幸思想，围绕逐级扛牢责任、三级林长抓防火，强化重点领域、重点时段、重点人员和源头管控，进一步完善应急预案，健全工作机制，确保全县今冬明春森林防火工作态势整体平稳。

（六）做好取暖用电用气用火安全。按照“属地管理、部门协作、依托基层、全民参与、预防为主、积极救治”和“谁主管谁负责”的原则，切实做好冬季预防煤气中毒工作的组织实施和责任落实，坚决防范和杜绝发生煤气中毒亡人安全事件。同时，广泛开展冬季用电用气用火和防范煤气中毒知识宣传，力求把安全知识送到每家每户，确保户户宣传到位；特别是针对孤寡老人、空巢老人、五保户等特殊群体，入户宣传同时做好安全检查，采取有效防范措施，确保无遗漏，全覆盖。

（七）抓好恶劣天气预警和处置应对。针对秋冬季节低温、风雪、冰冻等极端天气，要加强安全风险隐患排查、监测预警和宣传教育，建立恶劣天气信息共享和应急联动机制，主动及时发布恶劣天气预警提示，做好灾害性天气的防范防御和应对工作，确保群众生命和财产安全。

三、强化整治，抓实行业领域隐患查改

按照安全生产“三管三必须”、属地管理原则，各镇、各部门要结合第四季度安全生产工作特点，认真查找行业领域安全生产薄弱环节和存在问题，持续组织开展重点行业领域专项整治，督促企业全面落实安全生产主体责任，从严打击惩处安全生产违法违规行为，严防安全事故发生。

城镇消防：重点抓好企事业单位、社区居民规范用电用火用气和电动车充电等防范火灾事故工作。常态化抓好高层建筑、商业综合体、游乐设施、博物馆、“三合一”、“多合一”场所等重大风险隐患排查和整治工作。加强车站、餐饮购物、市场、住宿、文化娱乐、旅游、体育、教育、医疗等公众聚集场所的火灾防范和监管工作，严厉查处锁闭、封堵和占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。

非煤矿山：重点抓好企业主体责任落实，现场安全管理工作，开展在建矿山企业安全设施设计“三同时”，施工单位及其特种作业人员资质核查。检查露天矿山开采场、排土场、排水系统、提升运输系统防火灾、防坍塌、安全生产防护等措施落实情况；尾矿库尾汛期监测、安全检查、值班巡逻情况，加快推进整改提升治理。

工贸企业：重点抓好企业安全生产责任制落实和隐患排查治理工作，加强有限空间作业审批、粉尘防治、吊装、高温熔融金属、危险物品使用情况监管，严防高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和火灾、爆炸等事故发生。

特种设备：重点抓好大型游乐设施、电梯、锅炉、压力管道、压力容器等特种设备安全检测工作和执法检查，实现特种设备维修保养和特种作业人员持证上岗全覆盖。

民爆物品：重点抓好储存销售企业值班值守、库存登记、流向安全管理工作，强化民爆物品购买、运输、爆破作业的安全监管，确保不出问题。

电力领域：重点抓好电力线路、设备的安全风险和隐患排查，加强设施设备保修，抓好用电安全教育，确保冬季电力保障和安全。

烟花爆竹：重点抓好批发企业的主体责任落实，城镇规划区禁售禁放管理工作，严厉打击非法经营、运输、储存、销售行为，确保禁燃禁放持续保持不反弹，不发生安全事故。

校园、农林牧渔、食品药品、铁路等其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。各级党政机关、事业单位、社会团体要对本单位及所属部门的办公场所、职工食堂用电用气用火等安全生产工作全面开展检查。林业、水利、自然资源、气象等部门要在做好森林防火、防汛和地质灾害、气象灾害防治工作的同时，会同相关部门做好因自然灾害引发的次生、衍生事故处置工作。

四、严惩严治，保持安全生产工作高压态势

各镇、各部门要进一步强化工作措施，深入推进各行业领域安全生产大检查，结合全县安全生产治本攻坚三年行动，明确重点，坚持问题导向，加大监督检查频次、密度和覆盖面，紧盯安全生产基础薄弱、安全风险较大、隐患问题较多的重点区域、重点领域、重点部位、重点环节，从企业、政府和部门多层面入手，强化风险管控与隐患治理双预防，严厉整治各类非法违法生产经营建设行为，做到重心下放、关口前移、力量下沉。对排查出的问题隐患，督促企业整改到位，实行闭环管理，逐项验收销号。对整改责任不落实、拒不整改的，要倒查企业、属地及相关部门责任人责任，依法依规严肃问责。

五、分工协作，持续强化安全生产宣传教育

各镇、各部门各单位要把安全生产培训和宣传教育贯穿始终，常态化抓实抓到位。要结合本辖区、行业领域和单位实际，进一步拓宽安全生产培训和宣传教育的途径，创新形式、丰富内容，制定贴近实际、贴近企业、贴近居民群众的大安全宣教方案，组织开展各类安全生产的大培训、大演练活动，充分发挥传统媒体、新媒体、自办媒体传播速度快、覆盖范围广的优势，不间断的开展安全生产培训和宣传教育活动，不间断地把安全生产知识送进千家万户，全面提升安全生产从业人员和广大居民群众安全素养和应急处置应对能力，在全社会营造“我要安全、我会安全、我能安全”的浓厚氛围。

六、强化值守，做好应急管理应对处置

各镇、各部门各单位要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，保证信息畅通，灵通各类信息。要从应急机制、组织指挥、应急预案等方面入手，深入分析研判，进一步修订完善应急预案，加强应急准备各项工作，确保发生事故或灾难能够迅速响应、及时救援、有效应对。要加强舆情监测监控，发现相关舆论热点要立即核实，及时主动回应社会关切，防止负面炒作，维护社会稳定。

石泉县安全生产委员会办公室

2024年10月15日