类别：A

签发人：赵  康

张秀兰委员：

您提出的“关于加强耕地流出整改后续扶持的建议”提案收悉，现答复如下：

您关于我县耕地流出整治及种粮效益、种粮现状、农产品销售的分析准确、客观，是当前农业、农村及山区粮油产业发展面临的实际情况，是农业农村发展面临的实际困难，也是农业农村、供销部门需要同心协力破解的难题。

一、关于“完善土地政策措施和出台鼓励扶持政策”建议。土地集约经营，是市场经济发展到一定阶段、农业农村高质量发展的必然需求，县委、县政府始终高度重视，在历年的《产业发展奖扶方案》中均明确给予一定的支持和扶持政策，如：2023年《产业发展奖扶方案》，对所有涉农经营主体均给予了扶持政策，同时对其带动农户产业发展、产业规模、带动农户增收等，均作为享受政策扶持的前置条件，这对加快农村土地流转、集约经营均能够发挥助力和促进作用；对以村集体经济组织为主体流转耕地发展粮油、蔬菜种植30亩以上的，给予流转主体200元/亩的奖扶；当前，县委县政府正在研究和谋划出台2024年产业奖扶政策，同样拟将通过土地流转作为重点扶持政策之一，对促进耕地合理化流动、土地集约高效利用均能够发挥积极作用。同时，国家关于耕地及种粮补贴的政策是非常明确的，其补贴的对象明确就是拥有耕地的种植农作物的农户，目的就是通过对耕地地力及种粮农户给予一定扶持，使种植户能够更好、更有效的应对种子、化肥、农药价格变化，降低农户种植投入，从而更好的实现“藏粮于地、藏粮于技”目的，提高农户利用耕地、种植粮食的积极性。

二、关于“加强技术指导与培训”建议。县委、县政府就农业农村部门在耕地流出整治工作的职能、职责已经非常明确，主要就是指导种植户在适应品种布局、优质种子选择、科学规范种植、病虫害防治等方面，进行全程技术培训和指导，该项工作主要由县农业技术推广站（县农业农村局局属单位）负责组织和落实。近年来，为破解县农技人员缺乏的实际困难，县委、县政府在财政异常拮据的情况下，仍然预算资金支持县农业技术推广站通过外聘技术员50余名，在各村聘用技术指导员150余名，从而保障全县各项产业健康、有序发展。

三、关于“及时收购或帮助销售相关产品”建议。其中关于“及时收购相关产品”的建议，县发改局已从“及时收购粮油农副产品”方面正式回复。在“帮助销售产品”方面，县委、县政府于2022年启动了“石泉食美”区域公用品牌培育工作，旨在打造县域品牌，重点提升石泉生态农副产品知名度，从而实现县域农副产品销的出、价格好、能增收。同时，为提升县域涉农经营主体收购、销售石泉农副产品能力和水平，由县委农村工作领导小组负责，对由县农业农村局、县供销联社等涉农部门组织的在省县外参加展示展销有涉农经营主体，给予一定的展销补助。2023年农业农村局、供销联社等8家涉农部门共组织涉农经营主体展销、推介46场次145家次（不包括在县域内组织的农民丰收节、年货节、疱汤会等展销推介活动），其中在省外一线城市组织9场次28家次，在其它省会城市组织17场次61家次，在地市组织21场次56家次，较好宣传、推介和销售了县域农副产品。同时、我们还积极主动对接天津、常州对口帮扶及河海大学、武汉理工大学等中央定点帮扶单位，协调有关省级帮扶单位等，并充分利用我县各种对外展销推介机会对接外地市场，帮助我县农产品实现销量的提升和美誉度、口碑的提高，取得了预期效果。

当然，虽然我们在耕地流出整治、政策支持、技术培训、农产品销售等方面做了大量工作，但由于县级财力、物力、人力有限，甚至从国家层面来说，由于耕地量大面广，财政支持仍然存在“心有余而力不足”的现象，需要我们在接下来的工作中持续加力、久久为功。

非常感谢您对耕地流出整治、农业产业发展、技术培训、农产品销售等工作的关心支持，期待您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

以上回复，是否满意，请及时反馈县农业农村局、县供销合作联社。

联系人及电话：县农业农村局    刘家峰 19991548837

县供销联社     杨先勇 13389151989

石泉县农业农村局 石泉县供销合作社联合社

2024年6月28日