各镇人民政府、县安委会有关成员单位，相关驻石单位：

为全面贯彻党的二十大精神和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，深入落实《安康市安全生产委员会关于印发〈安康市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）〉的通知》（安市安委会发〔2024〕3号）精神，有效应对和解决全县公路水路领域存在问题，确保交通安全生产形势持续稳定，现就进一步加强全县公路水路安全生产工作通知如下：

一、提高政治站位，守牢安全生产底线

各镇、各部门（单位）要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，深刻汲取事故教训，强化风险意识和底线思维，以安全生产治本攻坚三年行动为统揽，不断推动全县公路水路领域安全生产治理体系和治理能力现代化，为全县经济社会发展提供安全可靠的交通运输保障。

二、紧盯重点领域，落实安全防范措施

（一）加强道路运输安全管理。持续推动道路运输企业安全生产标准化、信息化建设，严把安全生产准入关，健全完善全员安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，不断提升企业安全管理规范化水平。县交通局要督促指导道路运输企业严格落实主体责任，加强营运线路安全风险辨识评估，强化营运车辆运行全过程动态监控，修订完善营运驾驶员教育、处罚和奖励等制度，从源头上防范化解重大安全生产风险；严格营运车辆技术管理，落实客运车辆“每日安检”，按期淘汰老旧营运车辆；严格执行危险货物道路运输电子运单制度，强化托运、承运、装卸、运行全链条监管。县市场监管局要落实新行业新业态监管职责，加强客（货）运站场内小型游乐设施和特种设备安全管理。县交通、公安、教体等部门要加强联动协作，加大对城区、人员集散地、校园周边和外籍客车在辖区违规经营等客车非法营运，以及普通货车非法运输危险货物等非法运输行为的查处力度。

（二）加强公路营运安全管理。加强公路日常巡查养护（各镇负责辖区内村组道路、县农村公路养护中心负责管辖范围内县乡道路、县住建局负责管辖范围内城市道路、公路段负责管辖范围内国省干线公路、白泉分公司石泉管理所和陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司负责管辖范围内高速公路及连接线），加快完成村道安全生命防护工程年度目标任务和G316、G541等交通事故易发多发路段改造整治，及时消除道路安全隐患，提升公路抗灾能力和安全畅通服务水平。严格落实货车违法超限超载行为“一超四罚”和联合惩戒措施，深入推进县交通、公安、住建、公路段等部门公路治超联合执法常态化，加强普通公路大件运输车辆的现场核查工作，发现车证不符、“大车小证”、不按规定路线行驶等违法情形的，要依法严肃查处，并将有关信息反馈许可机构依法处理，促进普通公路超限超载治理规范高效运行。

（三）加强水上交通安全管理。按照“属地管理”和“三管三必须”原则，各镇要落实相关机构和人员，加强渡口渡船及生活自用船规范化管理，落实安全教育培训、汛期船员安全值守、紧急信息报告等制度，管好用好停泊区，维护渡运秩序。县教体局要加强学校学生的渡运安全教育，会同县交通局开展“水上交通安全知识进校园”，增强师生水上自我保护和安全防范意识。县农业农村局要加强渔业船舶和水上捕捞作业安全监管，会同县交通局指导各镇做好农用自备船等船舶日常管理。县文旅广电局要加强涉水旅游企业日常管理，配合县交通局做好旅游船舶安全监管。县水路交通服务中心要按照航道养护技术规范进行航道养护，按规定对航道进行巡查，做好航道疏浚、清障等工作，推进船舶碰撞桥梁隐患治理销号，确保通航安全。县农业农村、交通、公安等部门常态化联合开展船舶安全突出问题专项整治，加大对通航水域重点河段、重点区域和重点时段的安全监管，动态排查清理“三无”船、脱管脱检船，严管涉砂船舶，依法查处证照不齐、船舶标志不清、船员不足、超载、破坏航道设施等违法违规行为。

（四）加强公路水运工程施工安全管理。严格落实新、改、扩建项目“三同时”要求，安防设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用。县交通局要深入推进公路水运工程“平安工地”建设，严格施工安全生产条件审查，推行施工现场安全防护标准化，抓好深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械、地下暗挖，以及汛期“两区三场”、河道施工等施工重点环节和部位安全监管力度，持续开展复杂地质隧道掘进、高墩大跨桥梁、高边坡、高空作业等施工安全专项整治行动。县交通、应急管理、市场监管等部门常态化联合开展安全执法检查，严厉打击电焊等特种作业岗位人员无证上岗、未经批准擅自开工建设、无资质施工，以及层层转包、违法分包等违法违规行为。

（五）加强铁路沿线公路水路安全治理。深入推进“双段长”工作机制，各镇要加强辖区内铁路沿线安全隐患排查治理，明确铁路沿线地质灾害点的监测和信息报告人员，严格落实与铁路部门之间的险情报告机制，一旦发生险情及时报告、配合处置。县自然资源局要加强铁路沿线地质灾害风险隐患排查整治，对排查出的地质灾害点进行专业认定，对不能立即治理的及时纳入地质灾害台账，落实监测措施。县交通局要严格履行县水上轨道交通专委办职责，督促相关部门和各镇开展铁路沿线安全隐患排查治理工作，落实安全防范措施。各镇和县交通、自然资源等部门要加强与铁路部门联络衔接，常态化开展隐患联排联治，对存在铁路桥梁的通航水域、公铁交汇路段，规范设置安全防护设施和警示标识。

三、压实安全责任，加大支持保障力度

（一）加强组织领导。各镇、各部门（单位）主要负责同志要靠认真履行安全工作职责，压实安全责任，建立适应交通运输安全生产工作的人员配置、装备设备保障机制，充实保障基层交通执法力量。

（二）强化协同联动。持续推进“双随机、一公开”监管工作，进一步健全完善跨区域、跨部门、跨领域的协同机制，提升监管效能。依托互联网、大数据等新技术的应用与集成，加强数据会商研判，推动县交通、公安、文化和旅游、应急管理、市场监管等部门信息共建共享。

（三）严格监管执法。坚持依法开展安全生产执法检查，督促交通企业彻底整改安全隐患，依法严肃查处非法违法行为，及时向“信用中国（陕西安康）”信用信息处理平台推送有关信息，对符合联合惩戒条件的对象，严格依法依规实施联合惩戒。

（四）落实资金保障。健全完善企业安全生产投入长效机制，督促交通企业严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2022〕136号）落实安全生产经费提取和使用管理制度，确保安全生产必要投入，鼓励企业加大安全生产领域科技成果运用经费投入。   

石泉县安全生产委员会办公室

2024年7月19日