领衔代表：段昌明

附议代表：刘 淼

内   容：

自2017年9月启动金蚕小镇建设以来，小镇一期工程基本建成，特色小镇格局初具雏形，成功纳入省级特色小镇名录库、省级重大文化产业发展项目库，正在申报纳入国家文化产业发展项目库。醉美桑海获得AAA景区命名、五爱村获得全省乡村旅游示范村称号。通过多年的不懈努力，一个以蚕桑特色产业+休闲康养旅游为主导产业的三产融合特色小镇已初具形态，使石泉东线旅游有了一个良好的开端。但也存在部分困难和问题。一是招商引资难。金蚕小镇投资建设缺口大，需要招大商、大投资才能破解发展难题。由于产业规划不系统，包装项目没有竞争力，池河工业园区二产招商迟滞，蚕桑特色产业招商更加艰难。二是项目推进难。受土地和生态红线等制约，项目前期周期长，项目落地慢。三是融合发展难。目前小镇文旅产业布局了一些业态，具有一批参与性体验性项目，但总体一产、二产、三产之间融合度不紧，产业链上下游之间关联度不高，特色小镇之“特”、三产融合之“融”还需加力破局。

建 议：

1.加快项目建设，促进小镇发展。统筹蚕桑工坊、现代蚕桑产业园、明星樱花综合体以及桑品种园研学活动广场、蚕桑研学馆、农耕体验园、民俗博物馆、五爱农业观光园区建设力度，完善景区旅游业态，提升景区品质。

2.加快老街改造，提升小镇品质。建议县发改局和住建部门将池河集镇建设纳入全县老旧小区改造计划，将池河集镇污水管网改造提升工程纳入全县重点民生工程立项，县住建部门针对池河老街现状，结合金蚕小镇建设规划编制老街提升改造方案或规划。同步提出给排水、供气供电、老旧厕所改造、弱电地埋等配套提升改造建设方案，并按照标准加快改造，改善居民居住环境。

3.丰富业态布局，提升业态水平。一是加快招商引资，引进有特色的游乐项目，实现区域联动，差异化布置；二是培育一批手工作坊和集市，展销特色产品；三是周边化境提升，提升生态环境和营商环境；四是加强运营管理，提升规范服务，探索推进现有民宿的开发与运营方式；五是强化市场营销，以活动为引导，开展以民俗展示、歌舞、采摘和传统农家酒类品鉴等系列活动，促进人流增量增收。

3.加快招商引资，引入市场主体。建议县政府、招商中心对现有招商项目及招商资源予以整合纳入县上招商盘子，同步策划包装一批新项目，撬动社会资本，鼓励国有资本与民间资本合作，多元化投资建设，破解发展难题。

4.集聚力量突破，统筹推进建设。把金蚕小镇建设纳入全县重点项目建设，由县委、县政府统筹安排，切实加强金蚕小镇建设办公室领导，落实县级领导具体负责，明确金蚕小镇建设领导小组各单位职责，配强办公室工作人员，扎实推进建设工作。