各镇党委、人民政府，县委及县级国家机关各部门，各人民团体，驻石各单位：

现将《石泉县学习宣传贯彻〈安康市文明行为促进条例〉实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

石泉县城市创建指挥部办公室   中共石泉县委精神文明建设办公室

2024年6月18日

石泉县学习宣传贯彻《安康市文明行为促进条例》实施方案

《安康市文明行为促进条例》（以下简称《条例》）已于2023年8月29日经安康市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2023年9月27日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，自2023年12月1日起施行。为切实做好我县《条例》学习宣传和贯彻实施，助推国家卫生县、国家园林县城、国家生态文明建设示范区、省级文明县城、省级森林城市巩固提升工作提质增效，结合工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，以城市创建工作为总揽，以引导和促进文明行为为抓手，以培育时代新风新貌为目的，按照政府主导、部门协作、全社会参与的整体思路，将《条例》融入实际、融入日常生活，融入公民教育、经济发展、社会治理和法治建设等各个领域，把文明理念植入群众心中，使广大人民群众自觉成为《条例》的宣传者、维护者和践行者，形成全社会崇德向善的良好氛围，提高全社会文明程度，为城乡精神文明建设融合发展强基固本。

二、总体目标

坚持法治与德治相结合、倡导与治理相结合、自律与他律相结合、奖励与惩戒相结合的原则，持续深入学习宣传贯彻《条例》，一体推进文明培育、文明实践、文明创建，推动全县广大干部群众充分认识理解《条例》的精神实质和重要意义，切实把《条例》转化为自觉的行为规范和有效遵循，不断增强干部群众的文明法治意识、社会责任意识,为石泉高质量发展凝聚强大精神力量。

三、主要任务

（一）坚持以学为先，提高思想认识。各镇、各部门、各单位要尽快制定本辖区、本系统、本领域学习培训计划，通过党委（党组）中心组学习、专题学习、集中培训、开展主题党日活动、理论测试等方式，深入学习《条例》原文，深刻领会《条例》颁布实施的重要意义，教育引导广大干部群众遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、提升个人品德，自觉践行“维护公共场所秩序、爱护公共环境、积极参与生态文明建设、文明出行、维护城乡社区文明、文明旅游、文明就医、校园文明、网络文明”等九个方面文明行为规范，对不文明行为进行提醒、劝阻、投诉、举报，对文明行为促进工作进行监督、批评和建议。受理投诉和举报的有关部门要向社会公开不文明行为投诉举报方式、受理程序和办结时限等，并向举报人、投诉人反馈处理结果，对举报人、投诉人的身份信息保密。

（二）拓宽宣传渠道，营造浓厚氛围。抓集中宣传，促全面深入。相关职能部门、政务和服务窗口单位、公共场所经营管理单位等主体要依托政务大厅、主次干道、商业大街、医院、社区、农贸市场、公共广场、公园、景区景点、公交车站、交通场站、商场超市、银行网点、通信公司营业厅以及公共文化设施和宣传文化阵地〔含新时代文明实践中心（所、站），图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫及爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地〕等重点场所，通过刊播公益广告、发放宣传资料、有奖问答活动、开展志愿服务活动等方式，全方位、立体化、多层次宣传《条例》，深植浓厚文明宣传氛围，催生文明新风。抓特色活动，促入脑入心。县委宣传部、县文旅广电局、县文联要发挥好文艺团体宣传思想战线主阵地作用，深入采风、挖掘《条例》在日常工作、生活中的应用场景，创作一批高质量的诗歌、文学、歌舞、MV、小品、相声、快板、情景剧等作品，结合“党的声音进万家”活动、“强国复兴有我”主题活动、规范守则教育实践活动、先进模范学习宣传活动以及公民道德建设工程、传统节日振兴工程、孝义善举培育“十个一”工程进行展演，同时围绕学习宣传贯彻《条例》组织开展征文、演讲、朗诵、书法、美术、摄影、知识问答、歌咏、广场舞比赛等群众性文体活动，充分展示我县文明新风、蓬勃精神、特色文化。抓多媒展播，促增速扩面。 各镇、各部门、各单位要充分运用微信群、QQ群、LED 电子显示屏等多种宣传阵地广泛宣传《条例》，深入解读其内涵及重要意义，县级媒体平台（含县级政府网站、县级主要媒体及新媒体平台）要高频次刊播《条例》，广泛宣传各镇、各部门、各单位学习宣传贯彻《条例》的好经验好做法，县融媒体中心要定期曝光各类不文明行为，力争形成人人皆知、人人遵守《条例》的良好氛围。抓送教上门,促群众知晓。各镇村（社区）要发挥好牵头抓总作用，利用党员干部、“两代一委”、“五老”人员、乡贤能人、网格员组成文明新风宣讲团，通过院坝会、村民大会、板凳会等形式宣讲《条例》精神，让群众知《条例》、懂《条例》，从自身做起、从现在做起、从身边的小事做起,破除陈规陋习，弘扬文明新风。

（三）深入贯彻实施，确保取得实效。一要强化统筹协调。县发改局要将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。县委宣传部、县创建办要充分发挥牵头统揽作用，建立健全长效机制，细化工作举措，压实各方责任，将学习宣传贯彻《条例》工作融入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建各方面和全过程，对人民群众反映强烈、不符合社会主义核心价值观的行为要制定重点治理行为清单并组织专项整治，确保《条例》顺利实施、落地见效。二要强化党建引领。县委城市基层党建引领基层治理领导小组、县委社会工作部要充分发挥统筹统揽作用，凝聚整合各方力量，将学习宣传贯彻《条例》渗透到“五同”工作机制的每一个环节、每一个步骤：与着力健全区域组织体系、构建区域一体联动机制、聚力充实社区工作力量深度融合，以组织同建筑文明之基；与优化网格化管理、实行精细化服务、加强信息化建设深度融合，以阵地同管织文明之网；与完善民主议事制度、持续打造红色物业、深化志愿服务活动深度融合，以要事同办塑文明之形；与优化自治环境、美化生活环境、淳化德治环境、净化法治环境深度融合，以环境同治铸文明之魂；与群众评议社区工作实绩、社会评价民生发展变化、分级评定共驻共建效果、述职评议基层治理成效深度融合，以效果同评守文明之果。三要强化示范引领。县委文明办、县总工会、县妇联、团县委等部门要建立健全道德模范、新时代好少年、“好媳妇、好婆婆”等先进典型的推荐评选、表彰奖励、学习宣传、帮扶礼遇等激励机制，鼓励和支持崇德向善、奉献社会的文明行为。党员干部、公职人员、人大代表、政协委员、先进模范等要带头践行《条例》，在文明行为促进工作中发挥表率和示范作用。各中小学校要组织教育工作者做好《条例》宣传解读工作，促进学生养成良好的文明行为习惯,通过一名学生带动一个家庭，让文明新风吹到千家万户。

四、相关要求

（一）在组织发动上下功夫。《条例》是一部立足实际，体现鲜明价值导向，旨在培育和践行社会主义核心价值观，提高公民文明素养和社会文明程度的地方性法规。各镇、各部门、各单位要高度重视,建立领导牵头、分工协作、专人负责的工作推进机制,结合实际制定实施方案,明确工作重点和具体举措,认真履行好《条例》规定的法定职责，促进全民知晓、全民监督、全民践行，全面推动我县城市创建工作法治化、规范化、长效化。

（二）在强化实效上下功夫。《条例》将城市精细化建设管理由道德约束和行政推动上升到依法治理的轨道，为职能部门管理执法提供了理论遵循和现实依据，具有里程碑意义。学习宣传贯彻《条例》是当前和今后一个时期全县城市创建工作的一项重点任务，各镇、各部门、各单位要做实“规定动作”、创新“自选动作”，定期梳理工作进展和问题对策，构建长效监管督促机制。

（三）在督促检查上下功夫。县委宣传部、县创建办要将学习宣传贯彻《条例》工作纳入意识形态工作责任制和城市创建年度目标责任考核重要内容，加强督促指导，强化跟踪问效，持续传导抓落实的责任和压力，确保学习宣传贯彻《条例》工作落到实处、见到实效。

附件：

《安康市文明行为促进条例》及政策解读网址

序 号 内 容 网 址

1 《安康市文明行为促进条例》 https://www.ankang.gov.cn/Content-2633995.html

2 《安康市文明行为促进条例》政策解读 https://www.ankang.gov.cn/Content-2644017.html

3 《安康市文明行为促进条例》政策图解 https://www.ankang.gov.cn/Content-2644067.html

4 https://www.ankang.gov.cn/Content-2644071.html

5 https://www.ankang.gov.cn/Content-2644073.html

6 《安康市文明行为促进条例》媒体解读 https://www.ankang.gov.cn/Content-2658080.html

7 《安康市文明行为促进条例》专家解读 https://www.ankang.gov.cn/Content-2658083.html

8 《安康市文明行为促进条例》视频解读 https://www.ankang.gov.cn/Content-2690451.html