各村（社区）党支部、村（居）委会：

现将《两河镇2024年产业振兴实施方案》印发给你们，请遵照执行。

中共石泉县两河镇委员会  石泉县两河镇人民政府

2024年4月12日

两河镇2024年农业产业振兴实施方案

为加快推进农业产业高质量发展、学习运用“千万工程”建设宜居宜业和美乡村，有力有效推进乡村产业全面振兴，夯实乡村振兴基础,结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会、省委十四届五次全会和中省市县农村工作会议精神，坚决落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、“千万工程”的重要指示批示和历次来陕考察重要讲话重要指示，围绕农业产业高质量发展目标，按照“稳存量、促增量、转方式、调结构、提质量、增效益”的思路，以富硒食品预制菜首位产业为引领，科学规划布局和落实蚕桑、魔芋、林果、优质粮油、中药材等农业主导特色产业，健全完善“企业+基地+集体经济（合作社）+农户”联农带农机制，因地制宜做好“土特产”文章,坚定不移走生态优先、绿色升级、产业富民之路。

二、重点任务 

（一）全力以赴狠抓粮食安全。坚持稳面积、增单产两手发力，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，常态化开展撂荒地治理，落实“田长制”耕地保护制度，持续加大高标准农田建设，加快完善农田水利配套设施，严守耕地红线。坚持生态、有机、绿色目标，坚持良田、良种、良法、良机多措并举，加大粮油提单产集成技术推广，强化种子农资监管，狠抓野猪危害防控、病虫害防治和极端天气预警防范，推动农业保险提标、增品、扩面，落实玉米、水稻完全成本保险政策，稳定全镇粮食种植面积1.64万亩以上，保持粮食产量0.43万吨以上。

（二）培优壮大富硒食品预制菜首位产业。紧盯我县富硒、生态资源优势，围绕“全国富硒食品产业强县、西北预制菜之乡”目标，着力建基地、强龙头、育主体、树品牌、延链条，培优壮大富硒食品（预制菜）首位产业。2024年，建设预制菜原材料供应基地2个。

（三）巩固发展五大主导产业

1.提升蚕桑产业品质。紧扣“产茧扩能、蚕茧提质、生丝提级、蚕业提效”，坚持以天成丝业和县蚕种场公司为链主龙头，推行订单生产，强化“专家团队+专技队伍+经营主体+成果转化”的科技推广体系。以城镇社区、迎河村、高原村为重点，着力提质增效，不断优化桑园基地，改良桑园品种，新建桑园300亩，稳固桑园3000亩，年养蚕发种5484张。抓好小蚕共育点建设，做好蚕桑资源综合利用，发展桑禽、桑菌、桑肥、桑饲（料）复合经营，做大富硒蚕桑品牌，推动蚕桑产业高质量发展。 

2.稳定畜牧产业规模。加速推进农业科研成果转化落地，推行“畜沼园”生态循环养殖模式，按照“做优做强生猪，统筹提升牛羊家禽产业”和“育龙头、强链主、补链条、建集群”的思路，以产业化经营为总揽，强村大户、一村一品为重点，质量效益为核心，标准化养殖为支撑，着力抓好良种繁育、标准化圈舍、疫病防控和龙头企业建设，搞好技术培训，严格饲料兽药监管，使畜牧产业成为农民稳定增收和农村经济突破发展的一项支柱产业。全年生猪存栏5665头，牛存栏1924头，羊存栏4053头，禽存栏4.6万羽。

3.夯实蔬菜产业基础。围绕建设预制菜原材料供应基地，以中心村、迎河村、金盆村为重点，以保供给、强营销、提效益为核心，抓好基地建设、园区培育、品牌打造。全年发展蔬菜3800亩、产量5400吨，新发展黄花菜500亩。

4.巩固魔芋产业效益。以完善利益联结机制为核心，以机制、技术和模式创新为动力，坚持以园区为载体、魔芋—玉米立体种植、林下种植为重点、庭院种植为补充，建立健全领导抓点、干部包抓责任制，形成村企联动、镇村配合的工作格局。注重魔芋新品种、新技术推广应用，破解魔芋病虫害防治顽疾，保障魔芋产业稳定增收。推动全镇魔芋产业标准化、规模化健康发展，促进农民增产增收。全年新发展魔芋400亩，累计种植魔芋1900亩。

5.做大中药材产业规模。依托本草溪谷中药材基地，以中心村、金盆村、艾心村、高原村为重点，通过市场主体引进、订单种收、争取项目支持，重点发展五味子、天麻、黄精、猪苓等中药材，全镇新发展中药材面积1200亩，其中新发展黄精500亩，发展淫羊藿400亩，其他各类中药材300亩。

（四）着力打造三大特色产业。结合各村地理环境、产业基础、市场需求等特点，巩固发展烤烟、食用菌、林果三大特色产业，形成主导产业引领、区域特色产业共进的产业发展格局，全年发展烤烟1800亩，食用菌130亩，新发展林果100亩，管护提升林果面积200亩，同时兼顾发展生态渔业等小众产业。

（五）积极壮大集体经济。充分发挥集体经济上联龙头企业、

下联农户的纽带作用，建全完善“龙头企业+集体股份经济合作社+能人大户+千家万户”产业发展模式，带动更多农户在产业链上增收。支持村集体经济组织通过生产经营、产业带动、资源开发、委托经营、劳务服务、异地置业等方式，多渠道增加自主经营收入。到2024年底，在稳定所有村集体经济组织经营性收益10万元以上的基础上，培育年收益不低于20万元的集体经济示范村2个，培育年收益50万元以上的村集体经济强村2个，持续加大农民专业合作社、家庭农场、能人大户等经营主体培育，落实扶持政策，完善联农带农机制，激发市场活力。

三、推进措施

（一）抓新型主体，构建振兴体系。按照“一个产业培育一

个大龙头，联盟专业合作社，带动一批家庭农场”的模式，大力提升以天成丝业、柏盛魔芋、及食雨蔬菜、正兴黄花菜、双樟牧业5大农业企业为龙头，持续打造以中心村本草溪谷农旅融合示范区为典型。大力发展村集体经济，巩固提升中心、新春2个集体经济示范村，新发展金盆、迎河2个集体经济示范村，构建“龙头企业+集体股份经济合作社+能人大户+千家万户”的产业振兴体系，逐步增强产业发展市场竞争力和带动力。

（二）抓市场流通，建立营销体系。支持龙头企业、集体经济示范村开展农产品储藏、保鲜、烘干等仓储冷链物流建设。安排农副产品宣传推介专项经费，组建农产品营销团队。借力消费扶贫平台，鼓励经营主体进入“832”消费平台，与对口市县和大型超市、企业签订农副产品销售合同，通过多种形式销售农副产品，提高产品知名度。鼓励利用网络平台，做到线上线下、镇内镇外同步营销，满足客户需求，促进我镇农副产品销售。

（三）抓技术培训，增强产业发展能力。以五大主导产业为重点，各村产业发展特点及技术需求为导向，因业施策，科学设置培训内容，并按不同产业关键时间节点，及时开设各类专题技术培训班，邀请县行业部门专业技术人员、本地技术推广单位、现代农业园区及农业企业技术骨干以及乡土专家进行授课，采取“农民需求、专家上门、菜单式服务”的方式，定点、定向培训，保证培训质量。重点利用田间课堂，采用专题化、短班化、小班化、类别化、训练化为特点的“手把手、面对面”现场培训，以及发放技术资料、入户指导、微信群、短信等多种灵活的方式，提高培训的实用性和针对性。

四、组织保障

（一）强化组织领导。成立以镇党委书记任组长，镇长为责任组长，分管领导为副组长，班子成员、党政办、农综站、经发办站办、脱贫办、财政所、社保站、公用事业服务站等站所负责人为成员的产业振兴工作专班，专班设在镇农综站，由副组长兼任办公室主任，站办所成员负责具体办公。

（二）加大政策支持。认真贯彻落实中央及省市县支持产业发展扶持政策，积极向上争取产业发展资金、对口帮扶资金等多渠道资金支持产业振兴发展。重点支持主体培育、农旅融合、集体经济、基地建设、营销推介、品牌培育，对增量部分实施奖补。加大农业保险、金融涉农支持力度，增加信贷资金规模，对产业振兴建设项目给予金融支持及政策奖补。加强技术服务体系建设，围绕产业振兴“五十百千万”工程，构建企业、服务组织、专家院校、推广单位等多元化农技服务体系。

（三）完善利益联结。建立以村集体经济合作社为纽带的联结机制，实行农业龙头企业与集体经济合作社签订订单、集体经济合作社分单组织、家庭农场和农户接单生产、集体经济合作社组织销售模式，形成分工协作、利益联结、互利共赢的格局，保障农产品质量安全和产业效益。用好用活产业奖补政策，按照集体经济合作社年度收益奖补到集体经济合作社，再由集体经济合作社对产业发展突出的家庭农场和农户进行奖补，充分调动干部群众的积极性。

（四）严格督导考核。镇党委、镇政府把产业振兴纳入各村（社区）年度目标责任考核内容，任务完成情况作为衡量各村（社区）年度目标责任考核评优的重要标准，镇纪委定期开展督导检查，对工作推进不力、措施不到位的村（社区），严格追究责任并在年终综合目标考核中扣减相应分值，确保各项发展任务落实到处。

【公文PDF原件】两发（2024）14号