各村（社区），镇属各学校：

现将《迎丰镇控辍保学工作实施方案》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

石泉县迎丰镇人民政府

2024年1月10日

迎丰镇控辍保学工作实施方案

为进一步贯彻《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，保障适龄儿童少年完成九年义务教育，巩固“双普”成果，现根据上级有关部门要求，结合我镇实际工作情况，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动义务教育优质均衡发展为主线，落实“双减”政策，切实减轻学生作业负担和校外培训负担，按照“双线七长”责任制要求，健全政府主责、学校尽责、家长履责和社会支持的控辍保学责任体系，依法保障每一位适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育，持续巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。

二、工作目标

义务教育适龄儿童少年入学率达到100%，义务教育巩固率达到100%，控辍保学工作实现常态清零。

三、主要工作

（一）提高认识，加强领导，确保控辍保学工作落到实处

各村（社区）、学校要进一步增强“控辍保学”的责任感和使命感，充分认识抓好义务教育阶段“控辍保学”工作的重要意义，依法保障适龄儿童少年接受九年义务教育的权利。把“控辍保学”工作作为一项重要工作来抓，各村（社区）主任是所辖区域“控辍保学”第一责任人，九年制学校校长是所在学校“控辍保学”第一责任人。第一责任人要亲自抓，负总责，切实解决“控辍保学”工作中出现的各种困难和问题，分解细化“控辍保学”工作目标责任，并落实到具体责任人，做到目标责任到位、工作任务到位、工作措施到位，有计划、有步骤、有重点地推进“控辍保学”工作。

（二）完善制度，落实责任，切实加大控辍保学工作力度

各村（社区）、学校于2月、9月要有组织有计划地开展“控辍保学活动月”活动，建立健全镇政府、村（社区）共同参与的中小学控辍保学工作管理机制，要实行控辍保学“四包”目标责任制，即乡镇干部包村、村干部包组到户、校长包校、教师包学生，确保适龄儿童少年人人完成九年义务教育。镇政府和村（社区）、中小学校都要成立由“一把手”任组长的治理辍学工作领导小组，签订责任书，把动员适龄儿童少年入学、严控学生辍学作为考核领导干部、校长工作的重要指标，列入镇、村（社区）干部的目标管理和年度工作考核内容，与教师年度考核、评优评先、绩效考核等挂钩。

（三）加大宣传，增强意识，创造良好的控辍保学环境

各村（社区）、各相关单位要通过多种形式，如广播、微信、QQ群、宣传栏、宣传标语等，利用印发资料、召开会议等，加大《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规宣传力度，让群众了解义务教育的概念和意义、了解中小学学生辍学的危害。要着力宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利、并履行接受教育的义务，适龄儿童少年的父母或其他监护人要依法使其按时入学等要求；着力宣传全部免除义务教育阶段公办学校中小学生的学杂费，国家对学生免费提供教科书和寄宿学生提供生活补助费等惠民政策，让全社会特别是适龄儿童少年的父母或监护人、适龄儿童少年本人感受到政府的温暖，从而激发他们送学、入学的积极性和主动性。通过宣传教育，让“不接受义务教育是违法”家喻户晓，让“禁止用人单位招用应当接受义务教育的适龄儿童少年就业”成为社会共识，让社会各界自觉履行“控辍保学”工作职责，形成积极支持“控辍保学”工作的良好氛围。

（四）强化措施，依法控辍，扎实抓好适龄儿童少年入学工作

1.建立监测机制，严格报告制度。各村（社区）、学校要高度重视在校学生就学情况排查，确定负责人，明确责任制。在学校教师发现学生无故缺课后，要及时与家长或监护人联系，并报告学校领导。学校应立即安排家访，如发现学生辍学应报告镇政府和教育局，并配合镇、村（社区）干部做好动员学生复学工作。学校要严格按照1222的要求落实送教上门，规范送教上门服务形式和内容，每月按时将送教上门资料报送镇村存档。

2.切实做好寒暑假控辍工作。寒暑假期间是适龄儿童少年入学变数很大的一段时间，是辍学的高发时段。各村（社区）、学校必须充分认识到寒暑假期间“控辍保学”工作的严峻形势，想方设法，化不利因素为有利因素,变被动为主动，切实把“保学控辍”工作作为当前义务教育一项紧急的任务布置好、落实好。寒暑假期间，有组织的对留守儿童、困境儿童进行教育辅导，聘请相应督导员对留守儿童和困境儿童加强管理，驻村干部经常性到学困生家中或者相对集中地开展学困生的教学辅导，帮助他们解决学习难题、树立学习信心，要帮助学困生和其他学生过一个愉快、充实、健康的假期。

3.进一步加强学籍管理。要认真执行省颁的中、小学学籍管理办法，完善学生变动管理制度，学生转入、转出、休学、复学等必须具备完整齐全的手续。同时，加强对学籍管理人员的业务培训，建立健全各种学籍表册。要提前做好在外地上学的学生取证工作，要逐人逐校落实对方的接收证明。

4.加强学校内部管理。学校要端正教育思想，全面贯彻教育方针，全面落实课程计划，深入推进教育改革。每学期都要对学校各项管理进行总结分析，找出薄弱环节，对下学期开学工作提早准备。对正确的管理办法要继续坚持，对违规的行为要坚决纠正，特别是在招生、编班、班额、学籍、收费等管理方面，要依法依规进行。学校必须明确义务教育阶段不得拒收学生，学校不得开除学生，不得让学生留级。要进一步加强师德教育，努力提高农村教师专业素质，提高教育教学质量。要以人为本，关心爱护“学困生”，帮助他们克服学习困难，树立学习信心，让他们在学校学有所获，不因厌学而辍学。对因教师体罚学生或违规补课、编重点班、乱收费而造成学生流失的，要追究学校领导和当事教师的法律责任。

5.加强扶困助学工作。要认真落实农村义务教育“两免一补”政策，保证所有贫困家庭子女都能按时接受义务教育。同时，各村（社区）、学校要动员社会各方面力量，对贫困家庭学生进行资助，不让一名学生因家庭贫困而失学，确保每个贫困学生都能依法接受并完成九年义务教育。