为全力推进我县全国法治政府建设示范创建,县人社局以“打造阳光法治人社”为抓手,上下联动协调行动推进全国法治政府建设示范创建工作。
强化组织领导,牢固树立法治思维。县人社局将法治政府建设工作纳入人社事业发展总体规划和年度工作计划,印发了《人社系统加快推进法治石泉建设工作清单》《2023年度普法依法治理工作计划》,细化工作任务,明确工作责任,并通过政府网站向社会公开。落实领导干部述法制度,把依法行政情况纳入对局属各单位、各股室年度考核内容,形成主管人员尽心抓、分管人员共同抓、上下齐抓的良好局面。并将法治人社建设经费纳入年度预算,每年预算一定经费用于普法宣传、行政执法等工作,确保法治人社建设工作顺利推进。
深化简政放权,不断强化审管衔接。全面推行和落实证明事项告知承诺制,结合人社领域实际,我局先后梳理并公布了“人力资源服务备案、职业技能等级认定试点机构认定、就业失业登记和困难企业社保缓缴”四项告知承诺的事项。对我县特困行业所属企业及困难企业,在申请缓缴工伤、失业等三项社会保险费单位缴费部分落实书面证明告知承诺制度。进一步转变政府职能和简政放权力度,不断优化营商服务,推行“审管分离”、“证照分离”、“一网通办”,压缩行政审批事项办理时限,将173项政务服务事项办理时限在法定办结时限的基础上全部压缩50%。将人社领域劳动保障、社会保险、创业就业等六个方面的权责清单原89项权责调整为85项,其中删除4项、变更21项、新增5项、划转5项。加强事中事后监管助企减负释能,按照“双随机、一公开”监管工作,强化部门联合监管,实行政务服务事项串并联办理,不断减轻企业负担,对企业开展诚信等级评价,建立企业诚信评级档案,同时利用陕西省信用信息平台将企业和个人失信情况进行公开,全面落实政务诚信监督管理制度。
统一执法权责,确保执法规范公正。为加强执法效能,推动行政执法高效运行,依据人社局权责清单,对人社领域行政执法检查事项进行全面梳理,并联合住建、交通、水利、市场监管等部门开展劳动保障领域专项检查巡查,依法查处和惩戒恶意欠薪行为。严格落实行政执法”三项制度“,保障行政执法规范有序,实行“亮证执法”。创新执法方式,助力营商环境进一步优化。坚持包容审慎监管相结合、处罚与教育相结合以及过罚相当的原则,积极落实严格规范公正文明执法。
深入普法宣传,筑牢行政执法“安全线”。严格落实“谁执法谁普法”责任制,印发了《石泉县人社系统普法依法治理工作要点》,列出《石泉县人社系统普法计划责任清单》,夯实领导干部“关键少数”履行法治建设第一责任人职责,带头学法讲法。将法律学习纳入局党组理论学习中心组、周一干部例会、“三会一课”、一月一主题等学习内容,要求领导干部带头学,党员干部集中学,在全局营造浓厚学法氛围。利用法治宣传栏、电子显示屏、廉洁文化长廊、媒体普法机、“石泉人社”微信公众号进行全方位普法宣传,结合“3·15”“12.4”等重要时间节点,广泛开展普法宣传。结合人社业务职能常态化开展警示教育,结合以案释法,观看违法案例教育短片等方式,不断开展行政执法警示教育活动,筑牢依法行政思想根基,不断检视剖析执法过程中存在的问题短板和薄弱环节,通过以教促改、以改促进,持续提高人社队伍执法规范化、专业化、法治化水平。建立突发事件风险防范和应急处置机制,定期排查、分析研判人社领域风险隐患,做到隐患“早发现、早处置、早化解”。
下一步,县人社局将持续深入推进法治人社建设,进一步强化行政执法人员的法治意识和执法意识,不断提升执法队伍依法行政的能力和水平,进一步加强局机关各股室、局属各单位与县直各相关部门的联系和沟通,依照部门职责,各司其职,各尽其责,认真协商,积极配合。进一步挖掘灵活多样,形式多变,内容丰富的宣传形式,线上线下同时发力,不断扩大法治宣传的覆盖率。