2023年,石泉县公安局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下,深入贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实部省市法治公安建设部署要求,以服务保障党的二十大安保维稳为主线,紧紧围绕公安中心工作,坚持高标定位、创新驱动,健全完善执法权力运行机制,深化执法责任体系改革,完善执法监督管理机制,整治执法顽瘴痼疾,强化执法信息化、智能化建设,全力推动执法规范化建设高质量发展。现结合县局行政执法工作实际,将2023年工作情况总结如下:
一、行政执法总体情况
2023年石泉县公安局共受理行政许可事项17385件,办理行政处罚案件155起、279人次,其中警告5起,行政罚款案件73起、行政拘留77起;行政调解81起;行政强制件133件;开展行政检查310次。2023年办理行政应诉案件1件。
二、开展执法规范化建设有关情况
一是严格落实行政执法“三项制度”。着力解决公安行政执法中存在的不作为、慢作为、乱作为、不规范、不文明、不透明等问题,努力实现执法权力清单化、执法过程透明化、执法监督全程化、法制审核制度化,保障和监督全区公安机关依法履职,我局认真推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度,各部门通过办事大厅、服务窗口等载体,依法及时向社会公开有关执法信息,通过文字、音像等方式,对受案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理,对本单位作出的重大行政执法决定,法制部门负责进行合法性审查。
二是强力整治执法顽瘴痼疾。印发《全县公安机关执法突出问题排查整治专项工作方案》《关于加强执法办案场所风险隐患排查治理有关工作的通知》,组织对12个派出开展实地督导检查,对排查出的执法问题和风险隐患全部落实整改措施。常态开展行政案件超期、行政处罚执行不到位清理工作、积案清仓整改工作,截至目前行政处罚未执行整改173人,完成率71%,积案清仓整改74案、完成率35%。
三是常态化开展执法巡查监督。依托安康“云峰”智能执法监督管理系统和石泉智慧法制平台,实行警情、案件“日巡查、周清零、月通报”,有效预警各类执法风险200余次,共发布9期受立案巡查通报,8期四个必须通报,9期法制考核通报。开展了重点案件评查工作,开展了全省公安机关夏季治安整治“双千”考评案件交叉评查工作。今年以来,案管中心接受群众报案、其他行政机关移送案件共29起,分流检法机关法律文书232份。
四是加强智慧法制建设应用。投资120余万元对办案中心音视频存储扩充、对执法办案软件升级,同步延伸拓展邮政代办、行政罚款自助缴纳功能,进一步提高了运用信息化、智能化手段执法办案水平。完成新风系统和应急电源两个项目建设,为基层办案民警提供良好的办公环境和优质的服务保障。
五是加强执法主体能力素质建设。通过党委中心组学习、法律知识讲座、谈心谈话会等方式开展学法普法,大力加强领导干部学法培训。大力开展习近平法治思想、习近平关于政法工作的重要论述精神教育培训,组织开展接处警规范、法律适用、办案程序等20余场次400余人次培训,有力地提升了一线民警警情处置和规范执法的能力。积极鼓励支持民警参加国家法律职业资格考试和高级执法资格考试,督促民警加强法律学习,增加法律知识储备。
三、行政执法存在的突出问题
虽然,我局在持续推进行政执法方面取得了重要的阶段性成果。但总体来看,主要还存在办案民警思想重视程度不够、执法力量薄弱、执法能力水平参差不齐、群众满意度有待提升等问题。
四、下一步工作
一是提高思想认识。牢固树立“执法质量是公安工作生命线”的理念,加强执法能力建设,坚持严格规范公正文明执法,提高执法办案质量。
二是加强执法队伍建设。认真组织学习陕西省公安机关执法质量考评标准以及执法办案相关法律法规,进一步强化民警思想意识,通过培训、考试、交流等多种形式,促进执法民警在学中干、干中学,不断提升案件办案水平,提高案件办理质量。
三是进一步修订完善执法制度体系。结合实际情况,修订、出台各项执法制度,使执法依据充分有效,执法环节的程序性、实体性制度健全、可操作性更强,执法的随意性从源头上得到遏制。
石泉县公安局
2024年1月19日