2023年,在县委、县政府的正确领导下,后柳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署,多措并举、狠抓落实,推进法治政府建设各项工作有序开展,为全镇经济社会发展提供法治保障。现将我镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)强化组织保障,压实工作责任。镇党委、政府高度重视,把法治政府建设工作纳入重要议事议程。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任,主动部署主要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办主要任务。一是成立了镇法治政府建设工作领导小组,制定印发了《后柳镇2023年度法治政府建设工作计划》《关于切实做好创建全国法治政府建设示范县宣传氛围提升工作方案的通知》《后柳镇2023年“八五”普法工作要点》等文件。二是定期召开联席会议、工作推进会议,听取法治建设工作情况汇报,确保法治政府建设各项任务真正落到实处。同时,将法治建设成效作为衡量各班成员工作实绩的重要内容,纳入年度考核指标体系。
(二)加强队伍建设,提高法治思维。一是完善领导干部学法制度。全面落实党委理论学习中心组学法制度,发挥法治在治理体系和治理能力现代化中的积极作用,组织党委中心学习组深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实依法治镇“一岗双责”,坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核,班子成员带头从自身做起、从实践抓起,坚持运用法治方式加强和改善党的领导、推进经济社会发展稳中有进;二是完善机关干部学法制度。以提高依法办事能力为重点,加强机关干部的法治宣传教育。举办《中华人民共和国反有组织犯罪法》《民法典》《信访工作条例》等专题培训,邀请司法所、派出所为镇村干部开展宪法等法律知识宣讲,组织全体领导干部参加《中华人民共和国反有组织犯罪法》知识测试1次,线上法律知识测试2次,大力提升干部的法治意识、法治思维、法治能力。
(三)规范服务职能,提高服务质量。一是按照推进“放管服”改革和“最多跑一次”的思路,建立新时代“群众之家”整合各站办所能够帮办代办的工作事项,统一进驻大厅,优化便民服务职能,引导群众办事实现“就近办、一次办”;二是健全帮办代办、首问负责、一次性告知、限时办结、效能投诉、卫生管理等工作制度,建立职责明确、科学规范的工作体系,更加注重主动服务、超前服务、微笑服务和精准服务;三是编制好一次性告知单,对非必要材料、条件坚决予以删除,让群众办事更明了、更便捷;四是开展特色服务。配合县行政审批局开展“政务服务进一线”活动,根据实际情况,提供延时、预约、上门等服务。
(四)规范行政行为,推进依法行政。一是科学民主决策,切实提升行政决策水平。严格执行重大行政决策法定程序,对土地征收、房屋拆迁等与群众利益密切相关的重大事项以及社会稳定、公共安全等敏感事项,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序;二是全面落实政府法律顾问制度。镇政府每年聘用2名专业律师为政府法律顾问,主要对镇机关干部开展法治讲座,提升干部法律素养和依法行政水平,同时负责对党委、政府文件、重大决策的合法合规性审查,参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈、处理诉讼和仲裁等法律事务;三是实现一村一法律顾问全覆盖,积极开展法治宣传、法律咨询、法律服务等活动,以案释法、以法促调、以调促宣,构建规范高效的村(社区)法律顾问工作体系;四是全面推进政务公开,依法接受监督。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,实行政务公开清单管理制度,将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息,通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。今年以来,我镇政务公开事项共计25件。
(五)公正文明执法,保障合法权益。全面落实行政执法“三项制度”,推进行政执法规范化建设,完善执法程序,提高执法办案质量,贯彻落实柔性执法。加强行政执法人员管理,定期开展行政执法人员资格审核,组织执法人员参与行政执法培训考试,提升执法人员业务素养,确保执法全过程依法、合法和公平公正公开,切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力。
(六)依法化解矛盾,维护社会稳定。一是依法开展信访工作,加大《信访工作条例》宣传力度,更好地畅通信访渠道,维护信访秩序,进一步引导群众依法合理信访,推进信访工作法治化规范化;二是以书记民情“三本账”为统揽,按照“三到位一处理”原则,依法按政策及时就地解决好群众合理合法诉求,维护正常信访秩序;三是建立矛盾纠纷多元化解调处机制。对一般性信访矛盾纠纷,由村组干部网格员化解。对符合法律援助条件的,依法告知申请程序,落实法律援助。对突出信访矛盾纠纷,转由镇统筹调处,坚持“三会一包”制度,领导牵头解决复杂矛盾,做到“件件有回音,事事有着落”。2023年以来,共收集办理镇、村书记民情三本账87件,化解矛盾纠纷82件。
(七)加大宣传力度,营造浓厚氛围。一是以全方位多形式宣传为重点,营造良好宣传氛围。利用宣传标语、横幅、宣传专栏、大型宣传牌、村广播、微信群等方式,深入开展常态化扫黑除恶、禁毒、普法、打击养老诈骗、防电信诈骗、反邪教等宣传,并取得了显著的成效;二是集中宣传和常态化宣传相结合。镇社治办联合司法所、派出所及相关站办所,结合“送法下乡”“12.4国家宪法日”等重要时间节点及活动,深入各村(社区)开展法律法规集中宣传活动60余场次,培育法律明白人120人,提供法律咨询180余次,法律服务40余件;三是各村(社区)充分发挥“五个一”工作机制作用,营造浓厚法治政府建设示范创建宣传氛围,即:一组一名干部包抓,压实延伸工作责任。一户一份宣传单,确保宣传全面覆盖。一组召开若干个院落会,加强干群沟通联系。一户一次电话对接,抓实抓牢工作短板。一村一次集中宣讲,提高群众法律意识。进一步提升了全镇干部职工和人民群众对我县创建全国法治政府建设示范县工作的知晓率和满意度。
二、存在问题
我镇法治政府建设工作在上级部门的指导下取得了一定的成效,但全民法治教育需要进一步加强,尊法、守法、用法的自觉性有待进一步增强。
三、下一步工作
下一步,我镇将继续加强法治宣传。一是深入抓好领导干部学法用法。充分利用工作例会、重要时间节点,通过组织集中学习、分组讨论等形式,加强干部法律法规学习,持续提升依法行政能力和水平;二是持续抓好群众普法教育。进一步强化对党员、青少年等重点普法对象的宣传力度,采取灵活多样的宣传形式,把普法工作不断向纵深延伸,营造浓厚普法宣传氛围,切实提升群众学法、尊法、守法、用法的意识和能力。
中共石泉县后柳镇委员会
2024年1月8日