2022年以来,在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县领导小组精心指导下,饶峰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引,全面贯彻落实习近平法治思想,以争创全国法治政府建设示范县为目标,深入实施《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》为建设五美饶峰,乡村振兴提供坚强的法治保障。现将我镇法治建设工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,稳步推进法治建设。镇党委、镇政府高度重视法治政府建设工作,成立法治政府建设领导小组,党政主要领导为法治政府部门建设第一责任人,筑牢法治政府建设工作基础,在党委会上多次研究部署法治建设和法治政府建设工作,及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题,强力推动法治政府建设落地见效。形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关站所配合抓的工作局面,不断提升法治政府建设的能力和水平。将法治建设工作同业务工作同安排、同部署,将法治理念贯穿于各项工作的全过程,坚决做到依法行政。今年,集中组织学习《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等12次,开展学法用法集中培训4期,进一步增强了依法行政能力,全镇法治建设能力明显提高。
(二)加强培训,营造浓厚法治氛围。镇党委、镇政府建立学法制度,并形成了领导班子成员带头学法用法的长效机制。通过开展了“八五”普法相关活动,镇党委、镇政府开展法律政策宣传“村村行”行动,围绕习近平法治思想和《民法典》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国土地管理法》等基层常用法律法规开展普法培训和宣传,在工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动,让村(社区)干部、党员、群众积极争取做法律明白人、法律宣传人、法律带头人,巩固提升镇村依法治理的基础和水平。今年以来,通过“3.15”“12.4”等重要节点,开展大型普法宣传活动20余场次,组建法律政策宣传“村村行”队伍到村开展集中宣传30余场次,累计发放宣传资料20000余份,悬挂横幅60条,张贴宣传海报600余份,出动宣传车100余次,每天利用电子屏播放不少于2小时,发放宣传单10000余份,网络媒体推送2000条,发送短信40000余条。
(三)依法行政,提升法治建设水平。为全面加强依法行政,落实行政执法责任制,定期组织镇机关干部职工、村干部集中学习法律知识,使依法行政、执政为民、以人为本的理念和执法自觉在镇、村两级干部中生根、开花、结果。加强农综、环保、市场监管等行政执法队伍的综合法律知识培训,严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。从办公经费中列支专项资金,外聘1名专业律师担任政府法律顾问,确保政府决策合法合规。聘请村级法律顾问6名,培养法律带头人和法律明白人62名,其中带头人22人、明白人40人,为广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法提供了较为全面的法律服务。
(四)严格执法,深化三治融合。加强对镇应急办、农综站、环保所及驻镇政法单位等部门的行政执法行为规范化管理,做到行政执法决定事实清楚,证据确凿充分,适用法律法规正确,程序合法,处罚公正合理。加强执法监督,认真做好规范性文件的审查备案工作,做到有件必备、有备必审、有错必纠。深入推进自治、法治、德治融合发展。健全多元化矛盾纠纷调解体系,加强“网格化”管理服务水平,及时上报事件信息,做到“小事不出村,大事不出镇”。大力规范信访维稳工作秩序,深入开展领导干部接访下访活动,畅通群众诉求渠道,引导群众依法依规表达诉求,推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。
(五)政务公开,打造阳光政府。建立健全饶峰镇重大行政决策机制,完善政务公开制度。着力抓好镇属站办所办事流程的信息公开,增加政府工作透明度,方便群众来访办事。发展“互联网+政务服务”模式,深入开展“一条龙”服务、网上预约办事等信息化政务服务工作,始终坚持“马上办、网上办、一次办”。充分利用“饶峰关”微信公众号、石泉县人民政府网等新媒体平台的作用,宣传政务工作动态以及各种惠农政策,确保了党的好政策能及时落实到每个家庭当中去。
二、存在问题不足
我镇2022年法治政府建设工作虽然取得了明显成效,但与上级领导的要求相比还存在一些不足:一是干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提升;二是专业人才队伍有待进一步加强。具备专业法律知识的人才较少,运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步加强;三是普法形式还比较单一,普法的精准性、实效性还有待进一步提升。
三、下步工作措施
下一步工作中,我镇将以法治政府建设为契机,持续深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实上级部署要求,进一步健全完善法治建设机制,扎实推进法治政府建设,为全镇经济社会实现高质量发展保驾护航。
(一)工作责任再夯实。发挥好政府牵头抓总作用,夯实各班子成员和各驻村工作队长、支部书记的责任,形成齐抓共管的良好局面。同时,认真梳理和明确法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查内容清单,充分发挥法律顾问在指导政府依法行政方面的作用。
(二)加大培训再提能。大力推进“八五”普法和普法依法治理工作,将法治教育培训与其工作实践有机结合,把依法办事作为镇村干部履职的硬要求,切实提高镇村干部法治建设的能力。持续推动综合执法改革,加大执法人员业务培训,打造一支政治信念坚定、业务技能娴熟、执法行为规范、人民群众满意的综合执法队伍,为推动乡村振兴同社会治理有效衔接提供的执法保障。
(三)强化宣传提满意。统筹饶峰公安派出所、饶峰司法所、饶峰法庭、镇综治办及镇有关站所组成法律政策宣传“村村行”小分队,定期深入到各村,广泛开展法治政策讲座、法治政府建设宣传、发放法律政策资料、解答法律政策咨询,积极为群众提供精准普惠、便民高效的法律政策服务。灵活方式,采取全员包全户、召开小组会(院坝会)、发送手机短信、举行文艺汇演、出动宣传车、制作小视频、微信(QQ)群推送等方式广泛向群众宣传法治建设相关知识,不断提升群众知晓率和满意度。
(四)创新方式抓创建。根据《石泉县推进全国法治建设示范创建工作实施方案》任务清单要求,抓好各项任务落实,健全基层法治建设机制体制。坚持以“民主法治示范村(社区)”建设为载体,通过典型示范,引领带动法治镇村建设,积极发动村(社区)持续深入开展民主法治示范创建活动,形成依法治理的良好局面。
中共石泉县饶峰镇委员会 饶峰镇人民政府
2023年2月17日