2022年，我镇认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想以及关于法治工作的系列重要讲话精神，按照县委、县政府关于法治政府建设的总体部署，紧紧围绕年初确定的工作目标，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全力推进法治政府建设，较好完成法治建设各项工作任务，在全镇形成了严格执法、全民守法的良好法治氛围。现将工作开展情况报告如下：

一、主要成效

（一）聚焦宣传教育，营造法治氛围。一是抓教育培训。制定中心组学习计划，认真开展法律专题学习，明确要求班子成员做好学习笔记，达到入脑入心；并依托每周二、四镇干部学习大讲堂，组织全镇干部开展法律知识学习，教育引导全体干部职工学法、懂法、用法、守法，进一步强化法治意识，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高依法执政、依法行政的能力和水平。全年共组织镇村干部集中学习30余次、开展法律讲座4次。二是强氛围营造。始终坚持把普法和守法工作作为依法行政的重点工作，先后制定《云雾山镇2022年度普法依法治理工作计划》、《云雾山镇开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）实施方案》，强化法治宣传，营造浓厚氛围。结合特定时间节点，深入开展普法进机关、进校园、进企业、进农村等活动，广泛宣传防范养老诈骗、防范电信网络诈骗、护林防火等，真正将普法有机地融入群众生活中，今年以来共计开展各类法治宣传活动52次，发送短信80000余条，发放宣传资料12000余份。三是重素能提升。定期组织机关干部开展法治教育培训，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念。结合督察、考核等，注重了解党员干部遵守法律和党规党纪的情况，引导和督促干部自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。全镇49名在编在岗干部均参加了2022年度石泉县学法用法培训及考试，合格率为100%。

（二）聚焦依法行政，狠抓法治建设。一是健全法治政府建设工作机制。成立由镇党委书记任组长，班子成员任成员法治政府建设工作领导小组，加强对法治政府建设工作的领导，每半年召开一次法治政府建设工作会议，定期召开有关法治政府建设工作汇报、研判解决重大问题的专题会议，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，站办所抓落实的工作格局。二是细化职责分工。制定云雾山镇落实法治石泉建设重点任务清单，对标对表夯实责任，将法治政府建设纳入年度考核指标体系，做到职责清、任务明，明确责任抓落实。三是推动工作落实。将法治政府建设纳入党委工作重要议事日程，定期分析研判重点工作、复杂信访问题，积极运用法治思维和法治方式化解信访矛盾纠纷，把各项工作纳入法治化轨道。四是严格依法决策。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。凡重大决策，经充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党委会集体讨论决定，坚决做到严格、依法、公开、公正，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例向上级请示的原则，严谨开展各项工作。五是推进政务公开。运用“互联网＋监督”模式，定期在县政府信息网公开政策、民生资金发放等，大力提升了信息发布、政策解读、回应关切、引导舆论、服务公众的能力和水平。

（三）聚焦工作亮点，提升法治成效。2022年以来，我镇在法治政府建设中，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进社会矛盾纠纷调处化解工作向纵深开展，始终坚持以书记民情“三本账”为统揽，推行矛盾纠纷“432”（四个一排查、三级联办、双向评价）机制，发挥基层政府服务群众、化解矛盾、思想疏导的“第一防线”作用；本年度我镇信访工作总体呈现出案件质量、办案周期、信访化解率提升，无到市赴省进京访，案件总量、出镇访、重复访下降的“三升三降”良好态势。

一是推行四个一排查机制，落实镇村一体化责任体系。成立由党委书记任召集人的云雾山镇信访联席会议，下设办公室，由镇长、党委副书记分别任主任、副主任，负责对全镇信访工作统筹协调、整体推进和督促落实。制定《云雾山镇推行“四个一机制”实施办法》，镇联席办推行矛盾纠纷半月一收集一研判，每月一安排一通报的“四个一”排查机制，明确镇、村职责。

二是抓实“三级联办”，构建镇村一体化调解体系。坚持“党委交办、联席会议协办、纪委督办”三级联办运行模式，提升综合治理效能。镇党委定期对信访矛盾纠纷进行安排部署，通报上月处理情况，分级分流处置，促进矛盾纠纷精准化解、群众诉求及问题高效处置。对重大信访问题，镇联席会议办公室组建由镇、村干部、老党员、乡贤调解队伍，协助村解决群众急难愁盼问题，不留问题过夜，不留矛盾死角。镇纪委将矛盾纠纷排查纳入三色督办清单，定期开展督办督查，对化解工作效率低、质量差和不负责任的，运用绿、黄、红三个等级即绿色提醒单、黄色预警单、红色督办单，实行三色督办、三色管理。

三是落实“双向评价”，健全镇村一体化运行体系。强化镇党委统一领导，将矛盾纠纷化解工作纳入镇对村年度考核，作为各村支部书记述职评议的重要内容和年度考核的先决条件，适时对信访对象进行民意回访满意度调查，实行“镇考村、民评村”双向考核机制，倒逼镇村两级主动思考、积极作为、全力推进，回应群众关切，做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。

二、存在的问题

2022年，我镇在法治政府建设中虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是法治宣传教育不深入。普法形式单一，仅仅通过入户走访、教育讲座等形式，未能真正深入民心，在宣传深度和广度上有待提高。二是村级民事调解组织发挥作用不理想。部分村级调解员法治意识淡薄、能力缺乏，在化解矛盾纠纷时调解效果不明显。三是法治队伍建设仍需加强，执法专业人员不足，执法队伍的业务水平和素质有待提高。

三、下一步工作打算

继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，持续完善法治建设推进机制，奋力建设更高水平的法治队伍，为在全县高质量发展中当标杆、做示范提供有力法治保障。

一是提高站位，强化普法工作责任意识。充分认识到普法工作的重要性、长期性，坚持法治宣传教育与依法治理有机结合的原则，在司法、执法、服务过程中实时普法，主动加强与上级部门间的沟通交流和对基层普法工作的指导，形成齐抓共管、各尽其职、协调互动、整体推进的普法格局。

二是加大法治宣传力度。创新普法工作宣传形式，完善“一村一法律顾问”、“法律明白人”培育制度，在法治实践中开展以案释法和警示教育，开展多种形式的“送法下乡”活动，让法律走到群众身边，走进群众心里，提高辖区群众的学法守法意识，营造“学法、懂法、守法、用法”的法治环境。

三是加强法治培训。常态化开展法治培训讲座，提升基层调解委员会、“法律明白人”对法律法规认识的广度和深度，提高运用法律法规化解矛盾的能力，切实做到纠纷有调解、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

中共云雾山镇委员会  云雾山镇人民政府

2023年2月16日