今年以来，县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下，以执法办案和“铁拳行动”为抓手，取得了阶段性成效，现将执法工作总结如下：

一、工作情况

（一）落实好行政执法“三项制度”。

一是严格按照《市场监督管理行政处罚文书格式范本》使用指南规范使用行政执法文书，做到执法过程中文字记录客观公正、及时准确，优化配置执法资源，落实物质保障。二是认真做好案件审核工作，规范使用自由裁量权，明确行政处罚一般程序案件由法规宣传股进行法制审核，重大疑难复杂案件召开部门负责人集体讨论会集体审定，对案件审核过程中的难点、疑点问题，不定期召开案件分析会，并邀请法律顾问参与，对案件信息集中分析，统一研究。截至目前，组织召开重大案件审核会议20次，案件分析会5次，审核一般程序案件168件。三是全面推行行政执法公示制度，按照“谁执法谁公示”的原则，强化事前公开，规范事中公示，加强事后公开，行政处罚案件信息公开率达到100%。

（二）开展重点领域专项整治工作情况

1.强化食品安全监管。一是针对食品安全薄弱环节，先后开展了校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品、十四运和残奥会食品安全、保健食品、餐饮质量安全提升、优质粮食工程、长江禁捕等专项整治行动，对重点品种、重点场所、重点区域风险隐患进行全面排查，及时消除了隐患，保障了群众食品安全。二是加强食品生产监管。全面加强食品生产企业、小作坊监督检查，对全县18户食品生产企业专项检查全覆盖，及时排查风险，督促企业履行主体责任，指导企业提升管理水平，确保制度落实到位，从源头上控制问题食品流入市场。三是加强食品流通监管。扎实开展商超等市场主体放心食品自我承诺活动，强化城乡接合部、集贸市场、校园周边等重点区域食品流通环节监管力度，以商超、集贸市场现场制售食品和肉、蛋、奶、粮油、散装食品、节日热销食品等品种为主，同步抓牢学校周边的新奇、休闲食品等重点领域食品监管，突出城乡接合部食品经营户、农村食杂店和旅游景区、街区出售的地方特色食品重点时段监管，不断加强食品流通环节监管力度。四是加强餐饮服务行业监管。持续开展餐饮质量提升行动和餐饮具清洗消毒专项检查行动，强化餐饮从业人员培训，指导企业建立健全食品安全自查制度，督促其认真执行索证索票制度，引导进行餐厨废弃物资无害化处理，扎实提升餐饮服务行业经营管理水平。五是加强冷链食品监管。认真落实疫情防控工作部署，严格执行冷链食品“三证、三专、四不”要求，切实抓好进口冷链食品管控，积极宣传推广餐饮外卖无接触配送服务和“食安封签”。通过各成员单位共同努力，实现了我县疫情防控“零输入、零感染、零扩散”的成绩单。

2.强化药械安全监管。一是有序推进各类专项检查。先后开展疫苗、药源性兴奋剂及特殊药品、中药饮片、药品网络销售、集采中选药品、医疗器械质量安全及风险隐患排查治理、第一类医疗器械备案清理规范、儿童化妆品、无菌和植入性医疗器械、网络违规售药售械、医疗美容行业专项整治等10余次专项整治行动，突出抓好药械采购养护、进货验收、处方药销售、疫苗及含麻药品管理、执业药师在职在岗、拆零药械等重点环节的管控，对辖区药品零售企业、197家医疗机构实现了全覆盖检查，督促药械经营企业和使用单位严格落实主体责任。二是强化新冠病毒疫苗流通使用的全链条监管。制定印发了《加强新冠病毒疫苗流通使用环节监管工作方案》，重点检查县疾病预防控制机构和接种单位贯彻执行有关法律法规及信息化追溯工作开展情况，确保全县新冠病毒疫苗流通、使用、接种安全。县疾控中心及14个新冠疫苗接种点监督覆盖率达100%，全年未发生疫苗安全事件。落实《疫苗管理联席会议制度》，召开疫苗专题联席会议1场次，会同卫健、疾控、各镇及相关成员单位，讨论部署全县新冠疫苗接种工作，灵通信息，通力协作，确保全县疫苗接种工作顺利推进。积极推广使用疫苗监管追溯系统，在全县监管人员药品业务培训中，指导各所监管人员使用疫苗监管追踪系统；在疫苗日常监管中，通过追溯系统查找疫苗信息，有效的提升疫苗监管水平和工作效率。三是持续强化疫情防控用药械质量安全和供应保障。将医用防护用品的质量安全和供应保障作为工作重点，抓好购买“一退一止两抗”药品实名登记及报送工作，用好“陕药通”小程序登记上报。自2021年1月18日起，药品零售企业通过陕药通小程序累计报送四类药品购药信息13.2万余条，涉及4.1万人次，协助核查上传风险等级为红码、黄码人员追踪信息880余人。对5家销售四类药品实名登记报送工作执行不到位的药品零售企业责令停业整改。

3.全面加强质量监管。一是开展贸易计量专项执法检查工作。通过对老街店铺使用电子秤情况检查发现，有小石头啵啵鱼等8家店铺存在强制检定计量器具未检定而继续使用情况，现场责令其停止使用。立案查处了3家。二是开展学生用品“三无”清查专项行动。对校园周边商超、儿童及学生用品批发市场等区域的学生用品开展了专项检查，重点检查了水彩笔、蜡笔、油画棒、液体胶等文具。查阅了进货发票、合格证及进货台账等，向经营者宣传不要购进和销售“三无”及未经3C认证的产品，三是开展儿童玩具专项检查。对商场、超市、母婴专卖店等场所销售的益智玩具、毛绒玩具、电玩车、童车、儿童推车等玩具进行了检查，主要检查是否经过3C认证、产品及包装上的3C认证标识标注是否符合相关规定等内容。现场检查各商场超市销售的各类玩具均具有有效的3C认证证书，未发现假冒仿造强制性认证标志、证书的行为。对于销售没有3C认证的儿童手推车责令立即停止销售，依法予以查处。四是开展儿童服装、口罩、婴童用品专项检查。对服装生产企业进行了检查，指导企业完善完善台账、建立档案。对企业是否按标准组织生产、原辅材料进货、制售假冒伪劣、以次充好等方面进行了全面检查。五是开展粮食购销领域计量专项检查。重点查看我县2家粮食购销企业是否具有营业执照，食品经营许可证等证照；所用强制检定的计量器具是否按期进行了检验；粮食定量包装商品计量是否准确；进货查验义务是否履行到位；产品是否具有检验合格报告。对检查中发现的问题，当场下达了责令整改通知书。

（三）扎实开展“铁拳”行动，严厉查处违法行为。

由县市场监管局牵头，会同县检察院、公安局精心制定了全县“铁拳行动”工作实施方案，明确了行动目标任务和打击重点，合理设置工作步骤和工作推进时间节点，严肃工作纪律和保障要求。在牵头组织推进“铁拳行动”中，始终牢牢地把执法办案作为主要抓手，针对我县市场秩序中的突出问题和明显短板，聚焦关系群众生命健康安全的重点商品、贴近群众生活的重点服务行业，以及农村与城乡结合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，重拳打击销售过期食品、假冒伪劣商品、虚假广告等违法行为,精心谋划、周密部署，在全县统部署开展行动。严惩了一批违法主体曝光了一批典型案例 ，有力震慑了不法经营者，“铁拳” 行动取得了阶段性成效。2021年共查处市场监管领域违法行为181件，罚款金额48.4179万元。

二、下一步打算和行动重点

继续紧扣民生，聚焦安全底线，突出食品、药品及医疗器械、侵权假冒和特种设备领域，进一步夯实工作举措，奋力推动“铁拳行动”向纵深挺进。一是充分发挥牵头作用。精心策划专项执法行动，组织好“三品一特”及长江禁捕、生态环保专项执法行动，充分会商、科学研判、周密安排。调动文旅、公安、检察、农业、林业、水利渔政等部门执法人员协同作战积极性，及时召开执法办案推进会，及时对执法办案行动进行督促和指导。二是积极发挥领导带头作用。领导要积极履职，担当尽责，主动协调，率先垂范勤检查、抓办案，经常开展抽查，对一些苗头性、倾向性问题及时研究，现场指导一线干部执法办案。 

石泉县市场监督管理局

2021年12月25日