一年来，在县委、县政府、县委政法委、县司法局的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作要求，结合林业工作实际，以规范行政执法行为，强化行政权力监督，狠抓普法宣传为抓手，创新工作思路，夯实工作责任、细化工作措施，圆满完成了年度法治政府建设各项目标任务。现将工作情况报告如下：

一、主要措施和工作成效

（一）落实责任，安排部署到位。一是坚决执行局党政主要负责人为法治政府建设第一责任人责任制度，局党组专题研判法治政府建设工作2次，局党组书记专题听取年度法治建设汇报、点评法治工作2次。二是将法治建设工作纳入《2023年全县林业工作要点》，与各项林业重点工作同安排、同部署。三是结合工作实际，制定印发了《石泉县林业局2022-2025年法治政府建设重点任务责任清单》《石泉县林业局2023年法治政府建设实施方案》《石泉县林业局2023年依法治县实施方案》，将工作任务落实到股室，到人头，行成齐抓共管的工作格局。

（二）健全制度，保障执法到位。高度重视行政执法规范化建设，严格执行行政执法“三项制度”。一是建立健全了行政负责人出庭应诉制度、案卷评查制度、以案释法制度、行政执法重大事项集体决策制度、行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度等系列制度。二是成立了林业行政执法案件审理委员会，对11起行政处罚案件进行法制审核，对6起案件进行集体讨论决策，强化了法制审核制度的落实，有效保障了行政执法决定的合法性。三是购买了执法记录仪、光盘刻录机等必要的设备，实现执法活动全过程记录，有效提升了执法工作的规范性、合法性和公正性。截至目前，共查处各类林业行政案件11起，结案11起；移送县公安局刑事案件2起，案件查结率100%，收缴罚款16.7万余元。在办理的行政案件中无执法不作为、执法乱作为现象发生，所办理的行政案件均未收到当事人提起行政复议或行政诉讼。

（三）培训提能，学用结合到位。为切实做好林业系统普法依法治理工作，有效推动法治建设工作，我局制定印发了《石泉县林业局2023年普法依法治理工作计划》。一是利用陕西干部网络培训平台、学习强国APP、国家工作人员学法用法考试平台等新融媒体，督促执法干部认真学习，100%完成网络学教任务；以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想学习纲要》及涉林法律法规为学习重点，组织局党组理论学习中心组学习法律法规4次，全体干部集中学习法律法规18场次，有效提升林业系统干部职工法治素养、法治能力和依法行政水平。二是成立了由林业局长任组长，分管局长任副组长的普法工作领导小组，累计开展集中现场普法宣传7场次，面向各镇开展普法专题讲座6场次，利用林业微信公众号开展以案释法25次，在各类媒体发布法治建设相关信息10余条，发送法治政府建设、平安建设手机短信消息20余万条。

（四）分类监督，规范管理到位。一是严格林木采伐、林地使用、木材加工、野生动物驯养和苗木花卉经营审批监管程序，严把行政许可、行政审批入口关，办理林木采伐许可证983份，植物检疫许可125份，项目建设占用林地审批14起。二是以“秦岭五乱”整治为重点，结合森林督查、安全生产检查、打击毁林等专项行动，严厉打击违规野外用火、非法狩猎、乱采乱挖、乱砍滥伐和矿山非法占用林地等破坏森林资源违法犯罪行为，持续保持打击整治“秦岭五乱”涉林案件高压态势。全年累计审核项目建设征占用林地面积3.6104公顷，征收森林植被恢复费2868432元，完成693个森林督查监测图斑核查和14个林草湿资源调查监测任务。

（五）守正创新，高效执法到位。为增强林业执法的有效性，提升群众满意度，我局探索创新执法方式，积极采取“引导式”、“服务式”、“联合式”等执法方式开展执法。一是采取发放林业法律法规宣传单、宣传册、以案释法、现场说法等方式广泛进行普法宣传，引导广大群众树立尊法守法意识。二是以“秦岭五乱”整治为重点，结合森林督查、打击毁林等专项行动，强化对涉林经营单位、企业的日常监督检查，及时查找违法风险隐患并督促进行整改，提升涉林企业对法律法规的知晓率和守法经营意识。三是及时加强与司法机关、各行政执法单位的沟通和联动，开展自然资源、安全生产、环境保护等领域联合执法检查，对案情重大、复杂、疑难、性质难以认定的行政执法案件，及时与市铁路检察院、县司法机关对接，研究解决处理意见，对应当追究刑事责任的执法案件，及时移交给公安机关，未发生“有案不移”“以罚代刑”的问题。

二、存在的问题与不足

（一）林业政策法规不健全。林业行政执法自由裁量制定、执法办案鉴定等专门性指导文件不完善，面临的专业性问题亟待解决。

（二）镇级执法机构不健全。各镇承接的4项林业行政处罚、6项“镇呼县应、上下联动”行政处罚因无综合执法机构和专业执法人员，执法工作难以开展。

三、下一步工作打算

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，进一步提高认识、压实责任、狠抓落实,扎实推动法治林业建设更上新台阶，取得新成效。一是加大普法宣教。面向单位全体干部职工及镇林业干部、执法人员，以《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等林业法律法规为重点，开展守法、学法、用法培训，提高全员法治意识和执法人员执法办案能力。二是严格执法监管。按照上级部署要求，扎实开展各项专项行动，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，全力守卫石泉生态屏障安全，助推县域生态文明建设。三是强化统筹协作。持续加强与公安、市场监管、交通、应急、检察等相关部门的协作配合，增强监管执法工作合力，以更加严实举措从源头上严防破坏森林资源风险隐患。

石泉县林业局

2024年1月8日