根据《关于印发加快推进法治石泉建设重点任务清单的通知》（石办字〔2021〕10号）和《石泉县2021年普法依法治理工作要点》的通知（石普法办发〔2021〕1号）要求，结合人社系统工作实际，认真落实工作任务，现将年度履职情况总结报告如下：

一、加强组织领导，夯实法治工作责任

县人社局成立了普法及依法治理工作领导小组,专门负责对人社系统的法治工作开展进行指导、协调、督促,制定印发了《人社系统加快推进法治石泉建设工作清单》《人社系统2021年普法依法治理工作计划》《石泉县人社局创建“全国法治政府示范县”实施方案》，细化了工作任务，局主要领导亲自抓总，定期研究，基本形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关股室（单位）分工协作、全系统干部职工共同参与的良好格局,并安排专人负责法治宣传工作，确保法治工作真正落到实处。

二、坚持主业主责，加强普法宣传教育

（一）开展法治学习教育，不断提升依法行政能力。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和全体机关干部学习的重要内容，建立人社系统干部职工法治学习制度，利用周一例会对全体干部职工进行法律学习教育，有效地提高了干部职工学法用法和依法行政、依规办事的能力和水平。党组班子集中开展（1.20、3.10、6.27、8.5、8.29、9.16、9.24、12.2、12.15）九次法律法规学习，组织全体干部职工集中开展（2.1、4.6、4.19、5.10、7.12、7.26、8.3、8.23、9.6、9.27、10.10、11.8）十二次法律知识学习。邀请县律师事务所负责人陈长健进行《民法典》知识讲座，邀请城关镇派出所指导员李松进行防电信诈骗和非法集资专题讲座。积极选派执法人员参加省、市、县法治部门举办的法律法规培训，组织干部职工参观县法治宣传教育中心，全员参加国家安全法规在线考试好、县委普法工作领导小组办公室举办的宪法法律知识竞赛活动和法律法规知识测试。

（二）开展普法宣传教育，努力提高全民法律意识。按照谁执法，谁普法的原则，结合人社业务开展加大普法宣传教育。把法治教育纳入事业单位工作人员岗前培训、就业招聘活动、技能培训、社保经办、包联村工作和党员“共驻共建”等业务服务和工作内容，现场开展人社法律法规宣传，广泛开展“法律六进”宣传教育活动。利用国家安全日、“12·4”国家宪法日等时间节点，通过参加全县集中宣传、悬挂标语、法律咨询、图片展示等方式，开展普法宣传。充分利用新媒体传播迅速、覆盖面广的特点，在政府网站、石泉人社公众微信平台开展法治宣传，通过各类媒体发表法治类新闻稿件13篇，有力提高群众的法律意识。

（三）认真落实“菜单式”普法“以案释法”制度。邀请“菜单式”普法讲师到局机关进行法律知识宣讲，引导广大党员干部形成学法懂法用法的工作氛围。制定下发《石泉县人力资源和社会保障局以案释法工作制度》，结合具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的劳动保障执法案件，围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题，开展释法说理、向行业服务对象和社会公众开展法治宣传，诠释人社系统相关法律法规和政策规定，取得良好的法治宣传教育社会效果。

三、坚持依法行政，做到依法依规办事

(一)坚持依法行政，规范劳动执法。全面推行“三项制度”，保证依法行政工作的公开、公正、透明，始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法，确保了行政执法行为的主体和程序合法。对违法行为严格按照法律规定的处罚行为、种类和幅度处罚，不加重处罚，不降格处罚、不滥用自由裁量权，不办关系案件和人情案，不以罚代法。2021年, 接待仲裁调解类来信来访420余人次，共处理劳动人事争议案件 93起，其中立案处理 37起（裁决 18 起、调解19起）、案外调解 51起、不予受理 5 起，涉及劳动者 102人340.15 万元，调解率达 73％、时效期内结案率100％、优秀案件率95％。全年共处理欠薪类书记民情“三本账”39件，12345工单104件，上级转办件4件；协调处理欠薪案件215件，为352名劳动者追讨工资福利待遇432.93万元；立案查处劳动监察案件4件,为11名劳动者追讨工资15.99万元；列入失信黑名单（自然人）1人。  

（二）开展专项清理，规范行政行为。认真落实《行政许可法》，扎实开展行政审批事项和非行政审批事项、规范性文件专项清理活动，共清理废止规范性文件3个。

（三）落实人社法规，规范办事行为。深入贯彻《事业单位管理条例》，扎实做好人事计划管理，认真开展干部学习培训、招考招录、考核奖励等工作，为全县机关事业单位提供有力地人才保障。全面实施《中华人民共和国就业促进法》，面向县内外就业市场，积极搭建对接服务平台，推进农村劳动力转移就业4.5万人、城镇新增就业1322人、城镇登记失业率控制在3.7%以内，零就业家庭“动态清零”，确保城乡劳动力充分就业。认真贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，深入实施全民参保计划，按时足额兑现社保待遇，推进全县城乡居民养老保险参保率达99.27%、机关事业单位养老保险参保率100%，工伤保险参保达1.25万人、失业保险参保达8312人，稳中有增。

四、存在的问题

存在普法力度不够。

五、下一步工作打算

下一步，我们将学习贯彻习近平法治思想，深刻领会其精神实质和实践要求，不断提高执法能力，推进人社法治建设：

一是围绕《全省人社系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，组织制定2022年法治工作要点和普法责任清单，组织开展学习宪法、民法典、行政诉讼法等公共法律法规以及人社政策法规，进一步提高干部职工依法履职能力。

二是以根治欠薪、构建和谐劳动关系为重点，完善人社牵头、行业主抓、多方协同的欠薪治理工作机制；实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动。

石泉县人力资源和社会保障局

2021年12月23日