为严格落实《安康市大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》，进一步改善空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《国务院烟花爆竹燃放管理条例》《安康市烟花爆竹燃放管理条例》等相关法律法规和安康市生态环境保护委员会办公室《关于进一步加强烟花爆竹禁燃禁放工作的通知》（安环委办函〔2023〕5号）要求，进一步优化禁燃禁放区域，由石泉县人民政府相关部门（石泉县公安局、安康市生态环境局石泉分局）联合起草了《关于禁止燃放烟花爆竹的通知》（征求意见稿）。现公开征求社会各界的意见，欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见和建议。

征集时间：2023年11月15日至2023年12月14日

联系电话：0915-6328642

邮    箱：2865159291@qq.com 

联系地址：石泉县城关镇江南社区三组（石泉县公安局）

石泉县公安局

2023年11月15日

石泉县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告（征求意见稿）

为有效减少大气和噪声污染，不断改善空气和人居环境质量，切实保障公共安全和人身、财产安全，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《国务院烟花爆竹安全管理条例》《安康市烟花爆竹燃放管理条例》等相关法规，现将我县禁止燃放烟花爆竹有关事项通告如下：

一、禁放时间、区域和场所

自本通告印发之日起，在以下区域和场所任何时间一律禁止燃放烟花爆竹。重污染天气期间，本县行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹。

（一）城区禁止燃放烟花爆竹区域

东至阳安铁路汉江六号桥以西（沿线含双喜村），西至城关镇湘子河口以东（沿线含丝银坝村），南至阳安铁路线、G210县城过境线以北（沿线含太阳村、江南社区、七里社区、杨柳社区、黄荆坝社区、水源地保护区），北至北辰森林公园整个区域（含两个殡仪馆）、G210国道北侧1000米以南的城市规划区（沿线含双桥村、元岭村、农光村、红二村、珍珠河村、沙河村、古堰社区）。

（二）各镇禁止燃放烟花爆竹区域

以镇政府、医疗机构、幼儿园、学校、敬（养）老机构所在地方圆1000米范围内为禁止燃放区域；集镇居民区、各类景区及周边、各类园区（工业、农业等各类规划区域）及周边、汉江干流沿线镇村（距汉江石泉段直线距离500米范围内）、高速及国省道沿线镇村（距辖区高速路、国省道路直线距离500米范围内）为禁止燃放区域。    

（三）其他禁放重点场所

1.国家机关、军事设施所在地；

2.环境空气自动监测站、文物保护等重点单位；

3.公园、文化娱乐等人员密集场所；

4.机场、车站、停车场、桥梁、高架路、隧道及铁路线路安全保护区；

5.易燃易爆物品和危险化学品的生产、储存、销售、使用场所及其运输设备、输送管道的安全区域；

6.电站及输变电设施安全保护区；

7. 风景名胜区、烈士陵园、林地、公共绿地、水源地保护区、城市规划区内公墓等重点防火区。

二、禁止事项

（一）在禁止燃放烟花爆竹区域、场所内，一律不得燃放、生产、销售、储存烟花爆竹。

（二）机关、企事业单位干部、职工参与违规燃放烟花爆竹的，一律移交有关部门依法依纪从严处理。

三、法律责任

（一）在禁止燃放烟花爆竹的时间、区域、场所内燃放烟花爆竹的，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）有非法生产、销售、运输、储存烟花爆竹等行为的，由应急管理、公安、生态环境等部门依据有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）对在上述区域内未经许可经营烟花爆竹制品的，由应急管理部门责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。

（四）在依法查处禁燃禁售烟花爆竹活动中，阻碍或干扰执法人员执行公务的，由公安机关依法处理。

四、监管责任

公安、应急管理、生态环境、住房和城乡建设、市场监管及各镇等单位按照各自职责做好烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放管理工作；村（社区）和机关、社会团体、企事业单位以及其他组织协助做好管理服务区域烟花爆竹燃放管理及本单位本区域干部、职工、群众的宣传教育工作。

五、有奖举报

广大人民群众应当自觉遵守本通告的规定。鼓励任何单位和个人对非法生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹行为进行劝阻和举报。举报经查证属实的，给予200元至500元奖励。

举报电话：

1.违法运输、燃放：110；

2.违法生产、储存、销售：6321622。

六、其他事项

（一）举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，必须依法取得《焰火燃放许可证》后，按照许可要求燃放。其他未尽事项，一律按照现行法律法规及环保相关规定执行。

（二）本通告由县公安局负责解释，自发布之日起施行，有效期五年。原《石泉县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（石政发〔2019〕21号）同时废止。

石泉县人民政府

2023年  月  日    

《石泉县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》起草说明

现就《石泉县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》解读说明如下：

一、出台的背景

为严格落实《安康市大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》，进一步改善空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《国务院烟花爆竹燃放管理条例》《安康市烟花爆竹燃放管理条例》等相关法律法规和安康市生态环境保护委员会办公室《关于进一步加强烟花爆竹禁燃禁放工作的通知》（安环委办函〔2023〕5号）要求，进一步优化禁燃禁放区域，一是重点区域必须划入禁放区。在原有禁放区基础上，将城镇居住区域、各类景区及周边、各类园区（工业、农业等各类规划区域）及周边、汉江干流沿线镇村、高速及国省道沿线镇村划入禁止燃放区域，二是做好区域联防联控。各县（区）之间要加强沟通衔接，统筹好相邻交界县区和辖区内相邻镇村的划定工作，避免出现相邻镇村、河道两岸政策不一等情况。在原通告（石政发〔2019〕21号）基础上，只对禁放区域做了进一步优化和明细，特需修订完善《石泉县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》。   

二、制定过程

石泉县公安局起草了《石泉县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（征求意见稿）后，由该局法制部门和相关领导审核后，征求了县政府办、县法制办、生态环保部门等单位意见，最终形成《石泉县人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（征求意见稿）。

三、目标

通过该通告发布，倡导群众不违规燃放烟花爆竹，积极营造良好禁燃禁放社会大环境，有效提升全县空气环境质量。

【征集结果】：https://www.shiquan.gov.cn/Content-2653995.html