各村（居）委会，各驻村工作队：

为持续提升农村人居环境，加快推进“五美乡村”建设，全面提升农村人居环境质量，为乡村振兴营造一个环境美丽、乡风文明的人居环境，经镇党委、政府研究，决定开展2023年农村人居环境整治“秋冬攻坚”行动。

一、工作原则：

（一）立足实际，突出特色。遵循乡村发展规律，体现乡村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。

（二）以人为本，群众主体。充分体现乡村建设为农民而建，尊重村民意愿，激发内生动力，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。

（三）统筹推进，常态长效。注重与农村人居环境整治三年行动相衔接，持续发力、久久为功，积小胜为大成。建管用并重，着力构建系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制。

二、工作内容

（一）道路沿线环境治理提升。

各村要彻底清理辖区内主次干道两侧的环境卫生，特别是210国道沿线（新春村土门垭—集镇社区—共和村宁陕界）、高速路连接线（童关村隧道入口—大河坝界）、旅游环线（国道集镇入口—中心村委会—艾心村隧道出口，本草溪谷园区道路）。

1.彻底清除垃圾。全面清理210国道过境段等可视范围内的生活垃圾、建筑垃圾、水面漂浮物、农业生产废弃物、“白色污染物”等，清理房前屋后、河岸护坡、田间地头、道路两侧隔离带、绿化带垃圾杂物，房屋墙面等乱贴乱画，清理废弃物料及建筑垃圾，保持干净整洁。

2.清理乱堆乱放。全面排查国道过境段沿线田间地头、空旷地农作物秸秆、食用菌废弃菌料袋等农业生产废弃物乱堆乱放，积极动员群众清理清运，规范处置农业生产废弃物，坚决杜绝随意焚烧；督促沿线农户严格落实“门前三包”责任制度，确保生产用具、物料堆放整齐有序、周边环境卫生干净整洁。

3.拆除乱搭乱建。依法拆除道路沿线可视范围内的违章建筑，坚决杜绝新增违章建筑；拆除可视范围内的违规搭建遮阳（雨）棚、乱搭晾（晒）衣架等，清理各类破损、过期横幅、广告，拆除违规设置的户外广告、门店招牌等广告设施，对210国道沿线住户房前屋后进行集中整治，拆除私搭乱建影响整体风貌的破旧棚架，营造规范有序安全的道路环境。

4.美化提升环境。保护国道沿线河道、河沟、塘库等水体的自然风貌，对有碍观瞻的予以修复修缮，打捞捡拾沟塘河渠内积存的白色垃圾，疏通淤堵，严防污水淤积、乱排乱倒等影响水质的情况。

（二）村庄内大环境的治理。

按照“和美乡村”建设要求，全力推进“三清三整三提升”工作：

“三清”：按照“以点、带线、促面”的思路，纵深推进村庄人居环境整治工作。一是清理废弃杂物。按照属地管理原则，全面清理村庄周边、村头地角、公路两侧、绿化带、公共场所、房前屋后、背街小巷积存的垃圾、柴草，全面拆除毫无保留价值的残垣断壁、废弃厕所。二是清理村域沟塘。全面清理辖区内河道、沟塘中的障碍物、漂浮物，包括沿河两岸的各类垃圾、杂物等。结合高标准农田建设，一体推进沟渠、池塘的清淤和生态化治理；严查农业污水、生活污水、建筑泥浆等直排入河，推进村庄水环境持续向好。三是清理农业生产废弃物。排查并及时做好病死动物、农药废弃包装物、废旧农膜等农业生产废弃物清理。

“三整”：一是整治乱堆乱放。广泛宣传、全员发动广大群众对房前屋后随意堆放的柴草、砂石、砖块等杂物进行全面清理，督促群众有序停放农机具和车辆，切实发挥“网格员”的职能，引导群众生产生活物品有序堆放，督促群众做好门前卫生“三包”。二是整治乱贴乱画。以村道两旁、背街小巷等为重点，整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等，进一步规范村内广告牌设置。三是整治乱搭乱建。深入开展村庄各类违法建筑集中整治行动，重点对村庄内残垣断壁、乱棚乱圈、私搭乱建等严重影响村容村貌和人居安全的违章建筑进行集中拆除，对拆后的区块及时开展清理整治；规范村内畜禽散养行为，引导文明养犬，实行犬只拴养圈养，及时清理畜禽粪污。

“三提升”：一是提升长效治理水平。建立健全农村人居环境整治工作体系，落实“有人干事、有钱办事、有章理事”，形成长效机制。做好生活垃圾分类宣传引导，提升农户前端源头分类意识，提高生活垃圾分类精准度，做到垃圾日产日清、及时运输。二是提升厕所管护水平。结合改厕工作，彻底剿灭露天粪坑、农村旱厕和简易棚厕。三是提升公共场所管理水平。按照“洁化、绿化、美化”要求，做到村庄入口整洁优美，村内公共场所管理有序，公共设施设备维护完好；村部、村卫生室、双基保持干净整洁；开展美丽庭院创建，因地制宜打造富有特色的美丽小院。

（三）农户小环境治理

1.庭院。房前屋后不随意堆放废弃物，生产生活物品有序整齐摆放，院内垃圾及时清扫，保持庭院整洁，无人畜混居现象。

2.室内。物品摆放有序，地面、墙面、家具及时清洁，衣服、被褥等物品及时整理，鼓励室内垃圾桶装套袋收集，无乱扔、乱弃垃圾、杂物现象。

3.厨房。物品有序摆放，地面、墙面、灶台、灶具干净整洁，无乱扔、乱弃垃圾、杂物现象。

4.厕所。宣传引导农户科学使用新建卫生厕所，发动已改厕户全面拆除原有旱厕，避免旱厕“死灰复燃”。新建厕所有墙、有顶、有门、有灯，及时清理，保持干净整洁。

（四）环境污染整治

1.大气环境治理

（1）全力以赴做好秸秆禁烧工作。镇级每天不定时在国道沿线进行巡查检查，村级全天候每天落实一人监控全村秸秆禁烧，发现冒烟的第一时间到现场制止，做好政策法规宣传，发现黑斑及时处置。

（2）做好建筑工地污染防治。对有建筑工地的金盆村、中心村加强巡查，发现问题第一时间对接告知处置措施，并对反馈问题及时回头看确保整改到位。

（3）其他工作。认真落实各级环保工作要求，落实好散烟煤整治，持续加强区域内餐饮油烟日常巡查监管，全面推进烟花爆竹禁燃禁放常态化，确保将大气污染防治工作落实。

2.水环境治理

（1）进一步夯实河湖长制工作责任。全面发挥河长作用，各村要定期对所管辖河流区域进行巡查排查，全面落实“巡、管、治、保”职责，对区域内干流、支流两岸的生活垃圾、漂浮物清理、污水排放治理、河道治理巡查检查和问题整改，确保及时发现问题及时整改问题。

（2）加强水质监测站周边及上游环境巡查检查。对监测站上游金盆村、迎河村、集镇社区、中心村、童关村、艾心村、高原村河流河道及两侧全面排查，对所有区域内排污口、河道垃圾、养殖场、化粪池进行到点排查，确保污水不流入河流，出现问题及时解决。

（五）集镇环境整治

1.治理道路及两侧。对国道入口至幼儿园门口、镇政府至卫生院路面及绿化带的散落垃圾、卫生死角进行彻底清理，对道路两侧的乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画等影响集镇形象问题进行集中整治；对污染地面进行冲刷；对不按标准设置或有安全隐患的户外广告设施等进行规范；拆除乱搭乱建、清理乱堆乱放；对生产生活垃圾做到“日产日清、拉光扫净”；对车辆停放秩序管理做到“停车位应划尽划、乱停车应罚尽罚”。

2.治理小区楼院。集镇各小区（包括罗墙湾安置小区）无垃圾、杂物，无卫生死角；护栏、绿篱、无障碍设施、景观树木等管护良好，楼道、庭院、小区绿化、净化、美化，垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱（桶）整洁完好。组织开展“志愿者活动”清理楼道杂物、小广告志愿服务活动。

3.治理重点区域。提升“餐饮摊点”的规范管理水平，加大农贸市场及周边环境秩序整治力度，提升镇村结合部环境秩序管理水平。加强集镇出入口的环境卫生管理，确保集镇出入口环境整洁美观。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立以镇主要领导任组长，分管领导为责任组长，镇农综站、环保所等相关站所负责人及各村支部书记为成员的农村人居环境整治春季攻坚行动工作领导小组。镇农综站、环保所要发挥好牵头抓总作用，强化统筹协调和工作调度。各村（社区）要充分发挥两委班子主导作用，以村支部书记和驻村工作队长为人居环境整治责任人，高度重视本次农村人居环境整治“秋冬攻坚”行动，明确目标任务，确保取得实实在在的成效。

（二）加强宣传引导。各村（社区）要充分利用广播、电视、网络、微信等媒介，大力宣传农村人居环境综合整治的典型和经验，充分发挥两代一委示范引领和一约四会的监督约束作用，将农村人居环境整治纳入村规民约,开展五美乡村、家庭卫生、庭院绿化、环境卫士评比活动，推行积分制管理，运用好“红黑榜”、流动红旗的奖惩激励作用，引导群众积极参与，让群众自己动起来、干起来，形成“我参与我光荣”的浓厚氛围。

（三）落实督导点评。人居环境整治实行一周一督察、一月一点评机制，督查由镇农综站和环保所落实，村村到、问题突出的点必到，对发现的问题及时曝光通报；点评工作面每月观摩两个村，自主申报与随机各一个，实行互相打分评分机制，被观摩村要精心准备，最终评分结果在年度综合目标考核中作为重要依据。攻坚活动过程中，因工作落实不到位，影响县对镇年度考核或被中央、省市县督查通报批评造成严重后果的，一律严肃处理，层层传导压力，形成工作合力，确保农村人居环境整治行动见实效。

石泉县两河镇人民政府

2023年11月6日