各镇党委、人民政府，各相关单位:

为进一步优化创业环境、落实扶持政策、提升服务水平，加强创业服务队伍建设，充分发挥社会力量在促进创业过程中的积极作用，更好地满足创业者多元化多层次的服务需求，为本县“归雁经济”注入创业人才动能，助力石泉经济社会高质量发展，经研究，决定组建由有关职能部门领导、企业家、创业导师、创业成功人士、专业技术人员、金融专家、法律顾问等构成的创业专家指导团队，现将有关事项通知如下:

一、专家指导团的服务范围、对象及宗旨

（一）服务范围。为创业者免费提供创业咨询、指导和服务，具体包括：政策咨询、企业策划、创业指导、项目筛选、项目设计、项目推介、项目论证、项目评估、考察、评估经营场地等；协助创业者进行商品、技术、市场分析和预测；协助搞好法律援助、财务分析和融资服务；举办创业主题讲座、提供创业项目等。

（二）服务对象。以高校毕业生、退役军人、农民工等群体为重点服务对象，为城乡各类有创业意愿的劳动者、创业主体经营者提供创业指导服务。

（三）服务宗旨。以“热心公益、服务社会、扶持创业”为宗旨，为创业者提供公益性的指导服务，推动我县创业就业高质量发展。

二、专家指导团的组成、选聘及管理

（一）专家组成

1.行政机关和事业单位中熟悉相关法律法规和政策的工作人员;

2.各类企业、民办非企业法人组织中的职业经理人及法律、财务、人力资源、市场营销等领域的专业人士；

3.有成功创业经历，在业内有一定知名度的创业者，包含传统行业及新技术、新产业、新业态、新模式下的成功创业者；

4.创业孵化基地运营管理层或核心业务部门负责人；

5.高等院校、科研院所中从事相关教学研究的专家学者；

6.银行、风投公司等金融机构中从事投融资运作的专家；

7.其他在创业服务领域具有相关特长的社会人士。

（二）专家选聘及管理

1.选聘标准。政治立场坚定，拥护党的基本理论、基本路线、基本方略,遵纪守法,诚实守信;年龄在 65 周岁以下，身体健康;热心公益，具备社会责任感和奉献精神，乐于分享创业经历和实践经验，有一定的时间和精力从事主管部门安排的工作;逻辑思维和语言表达能力较强，善于沟通引导;

自愿履行创业指导专家职责，服从工作安排，自觉接受监督。

2.选聘程序。拟推荐参加创业专家指导团的人选填写《石泉县创业指导专家推荐表》（见附件），经县“归雁经济”工作领导小组办公室审核后确定专家指导团名单，颁发聘书。

3.专家聘期。被聘请的专家原则上聘用期限为三年，县“归雁经济”工作领导小组办公室每年对专家进行统一考核，实行“能进能出”的动态管理制度，专家指导团成员不足时适时补充聘任。

4.专家考核。在聘用期内的专家工作突出、指导成效显著，由县“归雁经济”工作领导小组办公室进行表彰奖励；无正当理由不提供服务、不服从管理、损害专家团队形象、考核不称职等情况予以解聘；如聘用期内因工作变动、身体等原因不能继续履行指导团职责的，由本人申请经同意可终止其服务资格。

三、专家指导团的服务内容及责任

（一）服务方式。专家指导团成员无偿为创业者提供服务，不收取任何费用，主要形式为：采取专家集中讲授、专家“会诊”、电话咨询、网上服务、上门指导等形式帮助创业者树立创业创新意识，掌握创业相关的工商、税务、金融、人力资源和社会保障、创业扶持等政策，增强经营管理能力和市场决策能力，提高创业成功率。

（二）服务内容

1.结对帮扶。面向全县挖掘意向创业者和初创主体，通过全流程、陪伴式成长帮扶机制，与创业者建立“手把手、一对一”的长期伙伴式关系，为创业者提供创业指导跟踪服务。

2.政策推介。通过举办创业沙龙、圆桌对话等方式，精准推介创业主体所需掌握的政策措施，解读新形势下创业就业政策要点，促使创业者充分享受政策红利。

3.释疑解难。采取实地调研、咨询指导等方式，及时掌握创业主体或创业者的“疑难杂症”，针对性匹配专家导师答疑解惑，帮助创业者认识问题所在、出谋划策、纾困解难。

4.投融资对接。充分发挥连接投资人与创业者的桥梁作用，匹配投融资双方的资源和需求，打破创业者与投资人的信息壁垒，为创业者提供点对点的融资机会。

（三）服务记录。指导专家在对创业者进行个别咨询解答、指导、策划时，应将咨询者信息、咨询内容、指导意见和处理结果做好记录报县创业就业服务中心备案，如遇不能解决的问题及时与相关部门沟通，协调解决。

（四）法律责任。创业指导专家服务过程中必须遵守相关法律法规，如出现违法违纪时，由当事人承担相关责任，情节严重的要追究法律责任；指导专家在指导、服务过程中为创业者提出的建议仅供参考，如因专家的指导和服务致使创业者在创业过程中造成损失的，专家指导团不承担任何责任。

四、工作要求

（一）认真组织。各镇主要推荐具有农、林、水等专业技术特长并取得突出成绩的干部和做出突出贡献的乡土人才或专家（身份不限）各1名以上；承担“归雁经济”工作任务的部门要推荐1名政策精通、业务熟练的业务骨干;有归口管理企业的主管部门推荐1名精通企业经营管理的人选；有志于促进、服务创业工作的企业主也可自我推荐。推荐人员需如实填写《石泉县创业指导专家推荐表》，于9月30日前以书面形式报送至县创业就业服务中心。

（二）强化管理。由县创业就业服务中心负责牵头组建石泉县创业专家指导团，并设立专家指导团办公室，相关负责人兼任办公室主任，负责组织协调解决专家指导团在开展工作中遇到的各种问题。 

联 系 人：张继元

联系电话：6310090

联系地址：环城路就业社保中心203室

石泉归雁经济工作领导小组办公室（代章）

2023年9月18日