各镇人民政府、县安委会各成员单位、经开区管委会：

为认真贯彻落实省、市安委会关于安全防范工作的决策部署，  切实做好中秋、国庆“双节”期间及前后安全生产工作，有效防范遏制各类安全生产事故发生，给全县人民群众欢度佳节创造良好安全环境，按照市安委办《关于加强中秋国庆假期安全防范工作的通知》（安市安委办发〔2023〕42号）要求，现就有关事项通知如下:

一、认清形势，压实责任。当前，中秋、国庆“双节”叠加而至，杭州第19届亚运会正在进行，时段关键特殊，群众出行、出游、消费进入高峰期，人流、物流、车流剧增，加之9月下旬以来，连续强降水已使土壤、山体含水饱和，近期强秋淋天气诱发洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的概率不断增加，防汛防滑形势十分严峻，安全生产压力进一步加大。各镇、各部门要进一步提高站位，深刻认识抓好中秋、国庆期间及前后安全生产工作重要性，深入分析、精准研判安全生产形势，采取有效措施压紧压实属地、行业、企业和岗位安全管理责任，不断强化“双节”期间安全防范，精准辨识、评估、治理容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位存在的风险隐患。各级领导干部要以上率下、主动担责，深入一线明查暗访、督查检查，紧盯重大事故隐患一抓到底，坚决守住安全底线。各镇、各有关部门及各单位要切实抓好节假日期间的安全督导检查和指导服务，督促各生产经营单位落实主体责任，加强设施设备维护检查和员工安全生产培训，及时全面彻底排查消除各类隐患，堵塞安全漏洞。

二、突出特点，强化监管。各镇、各部门、各单位要结合中秋、国庆节日特点，认真分析研判，准确把握本辖区、本行业安全风险，突出重点时段、重点部位、关键环节，抓紧抓实安全监管。道路交通安全方面，加强事故多发和危险路段、农村道路、临街集市、景区景点周边等重点部位巡查执法，强化铁路、营运船舶等安全监管，严格路面和营运车辆管控，严查大客车、旅游包车超速、超载及低速载货汽车等农用车违法载人行为，健全危化品运输全链条监管，对企业和人员资质、车辆动态监控以及托运、装载等重点环节加强管控；根据人流、车流和天气变化，实行人员和车辆交通管制，保障群众安全出行。旅游景区安全方面，对玻璃滑道、渡船、网红桥、水上飞人等高风险游乐设施设备，组织开展一次安全检查和检测检验，及时消除安全隐患。加强人流监测和引导，落实极端恶劣天气、突发情况下紧急疏散避险措施，在必要情况下，采取关闭景区、分流游客等措施，保证游客安全。人员密集场所安全方面，重点抓好大型活动现场安全管理，严格落实各方安全责任措施，强化全过程安全管控，加强人流动态的监测和安全提示，坚决防止各类事故和踩踏事件发生。要开展城镇塌陷和市政管网线路安全治理，加大电、气管网等安全巡检力度，及时发现、整治各类隐患。重拳整治大型商超、娱乐场所、旅游景点、酒店、医院、车站、码头等人员密集场所安全隐患，常态开展巡查检查，及时排查整治隐患问题。

三、紧盯重点，加强防范。各镇、各部门要结合重大事故隐患排查整治2023行动，紧盯非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，深入排查整治重大事故隐患，不断提高安全治理水平。非煤矿山领域，要加强非煤矿山安全监管，持续做好秋淋降雨时段矿山和尾矿库风险预警，严格落实防溃坝、防垮塌等措施；盯住动火作业、爆破管理、铲装运输等高危环节，加强现场管理。危险化学品领域，要督促企业加强涉及易燃易爆物质的储存设施的安全风险隐患排查，落实危化品重大危险源包保责任制，突出动火、检维修、有限空间等危险作业安全管控，确保安全阀、压力表、紧急切断装置等安全附件完好投用。消防安全领域，要对商场商超等大型综合体、宾馆饭店、民宿客栈、餐饮娱乐、交通枢纽、旅游景区、博物馆等人员密集场所消防隐患开展全面排查，坚决整治违规动火用电、易燃材料装修、闭锁堵塞逃生通道等突出问题。建筑施工领域，要对正常施工作业的建设项目进行全面检查，严厉打击分包、转包、挂靠等违法违规行为，严格落实起重机械、基坑、脚手架、模板支撑、有限空间及高处作业等方面管控措施，夯实各方责任，现场管理问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿；同时，要加强窨井设施安全监管，摸清各类窨井权属责任信息，健全窨井管理档案，做到“一盖一编号、一井一档案”，重点排查窨井盖缺失、破损变形、松动错位、凹凸不平、缺乏防坠安全装置等各类安全隐患，采取针对性措施整治到位。城镇燃气领域，要深刻汲取“6·21”宁夏银川烧烤店燃气爆炸事故教训，对烧烤店、小吃摊、大排档、夜市组织全面排查，加强居民用气安全检查和教育，压实燃气经营企业和使用单位的安全责任。其他行业领域，也要结合实际，切实抓好本行业安全防范工作，对发现的安全隐患和存在问题要采取果断措施，及时处置，确保安全。特种设备领域，重点抓好大型游乐设施、电梯、锅炉、压力管道、压力容器等特种设备安全检测工作和执法检查，实现特种设备维修保养和特种作业人员持证上岗全覆盖。

四、强化措施，严格管控。各镇各部门要强化监管，督促企业主体抓实抓好节假日期间安全管理，从责任、措施、人员、保障、预案等方面落实落细安全防范措施。企业要突出节假日期间安全管理薄弱环节和风险集中点位，科学制定安全生产工作方案，安排专人在岗轮岗，加强值班值守，原则上停止一切非必要危险作业，确因生产需要进行危险作业的，要提高审批监护等级。节前要组织开展一次全面系统的隐患排查，及时排查清除问题隐患，坚决守住安全防线。节后要制定方案，严格按照程序、标准，有序组织复工复产。各负有安全监管职能的部门要摸清复工复产企业底数，认真履行验收程序，做到合格一个、复产一个。

五、加强预警，严密防范。各镇、各部门要密切关注节假日期间的天气情况，做优做好防汛救灾准备，切实保障好群众生命财产安全。要深刻汲取各类事故灾害教训，密切关注雨情汛情变化，强化研判会商指挥调度，狠抓预警叫应机制落实和跟踪反馈，落实山区民宿、农家乐等场所安全监管责任，危险区域、风险点位设置警示标志和必要报警设施，落实专人负责劝导、劝离游客，防止因汛亡人事件和群死群伤。要针对节日期间郊游活动、野外用火大幅增加情况，严格落实属地管理责任，加强重点林区、旅游景区管控巡查，在路口关隘设卡检查，做好车辆、人员登记管理，坚决杜绝火种进山入林，严防因野外违规用火引发森林火灾。

六、强化值守，做好保障。气象、应急、水利、自然资源、公安、文旅等部门要完善安全风险预报预警和协调联动机制，加强大雾、暴雨等极端天气动态监测，通过广播电视、手机短信、网络媒体、电子显示屏等媒介，及时发布气象、交通、旅游等预警信息，及时引导广大群众做好安全防范。各镇、各部门要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班值守制度，严格事故信息报告程序，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报；县安委办将加强节日值班值守情况抽查检查，对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。要进一步完善应急救援处置措施，预置应急力量，提前做好应急预案、队伍、物资准备，确保一旦发生事故或险情，能够迅速控制、及时救援。

石泉县安全生产委员会办公室

2023年9月28日