类别：A类

签发人：侯小山

石泉县招商服务中心关于对政协石泉县十四届二次会议第1号提案的复函

黄健委员：

您提出的关于促进富硒食品（预制菜）产业链做大做强的提案已收悉，现答复如下：

首先感谢您对我县富硒食品（预制菜）产业链招商引资工作的关心和支持，做好富硒食品（预制菜）产业链招商引资工作一直是我们的目标和方向。

一、工作现状

我县自2017年8月签约引进柏盛魔芋后，先后签约落地及时雨速冻料理包、正兴黄花菜、深鲨菜字头、自嗨锅西北基地、王小余食品西北基地等一批富硒食品预制菜加工龙头企业，逐步形成形成了蔬菜、魔芋、蚕桑、黄花菜四大食品预制菜体系。辐射带动农业新型经营主体300个、标准化产业示范园30个、种植基地8万亩。建成4个食品专家工作站，与西北农林科技大学、中国农科院和中粮集团等30多家高校院所、大型企业建立战略合作关系，聘请专家顾问57名，引进高层次人才86名，专利技术转化100余项，研发富硒产品361个。2022年，富硒食品预制菜产业实现产值54.6亿元,占全县规上工业总产值比重35%。

2023年截至6月份，通过前期洽谈，拟签约年产万吨果蔬罐头项目、年产2000吨精制茶生产线建设项目、安康春游美食串串制品生产基地项目、清欢豆乳制品深加工项目二期4个富硒食品（预制菜）产业链上下游招商项目。同时全力跟进与石泉珍佰粮行有限公司投资的珍佰清泉富硒富锶矿泉水项目、仁泰健康管理集团投资的池河镇龙洞湾水项目的对接力度，积极推动富硒食品（预制菜）产业做大、做强、做优，形成预制菜项目“矩阵”，借势发力，抱团发展。

二、工作经验

一是高度重视招商工作。县委、县政府主要领导始终高度重视富硒食品工业项目的招商引资工作，凡是符合产业链的好项目都配套优厚政策全力支持；二是坚持以情招商。县委、县政府主要领导始终坚持以情招商、以情感人，自嗨锅西北基地项目最开始企业并没有来石投资的计划，县委、县政府主要领导坚持不懈，跟踪时间长达三年之久，先后十余次拜访企业，以情感人，最终促成项目落地；三是坚持以商招商。自2017年8月签约引进柏盛魔芋以来，通过柏盛魔芋引进及时雨速冻料理包，通过及时雨速冻料理包引进深鲨菜字头、自嗨锅西北基地、王小余食品西北基地，通过自嗨锅西北基地和柏盛魔芋下一步拟引进日产300万个富硒食品包装袋、富硒魔芋功能食品和年产万吨果蔬罐头等项目，实践证明以商招商是我县招商引资的最佳途径。

三、下一步工作计划

（一）完善考核机制。按照六大产业链招商考核原则，充分发挥招商中心组织、协调和服务的职责，制定《石泉县2023年招商引资专项考核办法》，调动各产业链专班办公室作为招商主体的积极性和主动性，全力推动从以前的招商部门主导、其他部门协同向产业链链长主导、各专班成员协同转变的招商新模式。

（二）灵活招商方式。一是成立各县级领导任队长、副队长，产业链专班办公室及相关镇、部门为成员的招商引资小分队，聚焦六大产业链开展科学招商，明确具体任务，确保每季度外出招商不少于2次，每年洽谈落地产业链重点项目2个以上，总到位资金不少于1亿元。二是从全县各镇、各部门抽调年轻干部补充到各产业链招商一线，瞄准粤港澳大湾区、长三角地区、京津冀地区、成渝地区和江汉地区成立驻地招商工作站，针对重点城市下沉一线，驻地开展叩门招商。三是依托我县现有的产业链龙头企业开展以商招商，充分了解链主企业诉求，对链主企业的上下游缺链部分进行延链、补链、强链，积极引进关键环节企业和配套企业，着力打通堵点、连接断点、畅通产业循环。四是坚持“双招双引”，瞄准龙头企业、科研院所、行业协会等建立重点人才库，吸引商界翘楚、行业精英、科研人才以及能工巧匠等各类优秀人才来石创业，实现产业引人、事业留人。

（三）强化基础能力。一是建立招商引资一单三库（石泉县招商引资资源清单、六大产业链项目库、目标企业库、专家人才库）、招商引资六个一批项目清单（谋划包装一批，考察对接一批，洽谈跟踪一批，签约落地一批，开工建设一批，建成投产一批），进一步提升招商引资工作的针对性，为全县精准招商、定向招商、加快推进项目建设提供重要依据。二是举办为期三天的石泉县产业链招商及利用外资培训班，增强了全县招商干部的招引意识和服务意识，提高其精准运用专业技能与业务知识的能力，为顺利完成全年招商引资任务夯实基础。

（四）优化政策吸引。一是指导六大产业链专班办公室要按照“一链一策”分领域制定针对性强、吸引力强的招商引资政策，将普惠政策与个性政策相结合、共性政策与“一事一议”相结合，把有限资源和财力用在刀刃上、关键处。二是研究制定“以商招商”奖励激励政策，鼓励本地优质企业、骨干企业采取“以商招商、以企引企”的方式，招引同行业上下游企业和产业关联企业落户，形成产业集群，提升综合效益。三是督促相关行业部门围绕重点产业需求，全面梳理现有各类政策，深度挖潜向上争取各类资金支持，保障项目政策匹配落地。

针对富硒食品（预制菜）首位产业，我中心已经牵头起草了《石泉县富硒食品（预制菜）产业招商引资优惠扶持政策及奖励办法》，科学运用投行思维，将有限的地方财力集中到大规模、成建制、全链条的项目企业上，同时对“以商招商”进行奖励激励，鼓励本地优质企业、骨干企业采取“以商招商、以企引企”的方式，形成产业集群，提升综合效益。目前已经征求全县各单位修改意见，并送县级分管领导审阅。

（五）提升服务环境。一是加强招商工作队伍培训教育，提升招商干部接洽、谈判业务素质水平，打造一支高质量高效率的招商引资干部队伍。二是强化跟踪服务，坚持项目分类管理跟踪机制，认真落实帮办代办工作机制，加快推进已签约的项目落地，着力构建简洁、高效、规范的招商引资项目服务平台。三是成立招商引资遗留问题化解工作专班，梳理难点、堵点问题，研判工作推进措施，推进政府承诺依法依规高效兑现。

再次感谢您对我们工作的支持，并请对今后的工作提出建议和意见。

联系人及电话：石泉县招商服务中心 0915-6325375

石泉县招商服务中心

2023年7月10日