石泉县委编办扎实开展“三个年”活动，立足单位职能定位，坚持抓履职精准发力、抓改革借势加力、抓完善持续用力，在“放管服”上下功夫，为优化营商环境助力，着力打造一流营商环境促县域经济社会发展。

抓履职精准发力，规范“放”的行为。聚焦“规范用权”，在推动部门主动精准高效履职上动真格、出实招。建立“权责清单”动态调整机制，充分发挥权责清单在优化营商环境上的基础性制度作用，严格执行“清单之内必履职、清单之外无权力”原则，组织34个县级部门依据上级取消下放、调整划转事项和部门机构职能调整，以及法律法规规章“立改废”等情况，逐条逐项调整部门权责清单，规范部门依法行政行为，厘清部门权责边界，切实做到权力与责任相一致，让行政权力在阳光下运行，成为打造良好营商环境的“催化剂”。按照“以评估促营商环境优化”的原则,安排部署开展机构编制执行情况和使用效益评估，采取“一听二问三看”方式，了解部门履职和近年来行政许可、行政处罚办件量等情况，对履职越位、缺位、错位影响营商环境的,按照有关规定及时提醒并督促整改,确保部门更好地发挥职能服务作用，助推营商环境不断优化。

抓改革借势加力，强化“管”的力度。纵深推进综合执法改革，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，厘清执法层级分工，推进市场监管、交通运输、文化市场、农业、应急管理等五大领域综合执法改革，实现一个领域一支队伍管执法，切实解决权责交叉、多头执法、执法不规范等问题，打造公平的市场环境。持续推动综合行政执法工作重心下移，完善各镇综合执法办公室管理体制机制，印发《石泉县镇综合执法三个清单》，建立镇综合执法办公室与县级专业执法队伍信息共享、联动协作执法工作机制，镇能够解决的立即处置，无法独立解决的重大、复杂或突发事件由镇“呼叫”县级专业执法队伍“发单”转办，凝聚形成监管工作合力，切实解决“看得见的管不了”、“管得了的看不见”问题，为企业生产、经营、运输、销售等提供配套的综合执法保障，推动构建高效统一的市场监管体系和竞争有序的现代市场体系。

抓完善持续用力，提升“服”的质效。深入开展相对集中行政许可权改革，重塑行政审批管理体制，完善行政审批服务机制，将分散在发改、住建、市场监管等部门，与市场准入、投资建设、保障民生密切相关的130余项审批服务事项集中划转至县行政审批服务局统一行使，建立起“一枚印章管审批”的行政管理体制。持续优化政务服务体制机制，推动政务服务平台向基层延伸，在县级层面成立石泉县政务服务中心，建成企业开办、工程领域、政务公开、自助服务四个专区，26个单位1560项政务服务事项应尽全进。在镇、村层面设立镇便民服务中心、村（社区）便民服务站，统一悬挂标识、规范窗口设置，统一制度牌匾，形成以“县政务服务中心为主体、镇便民服务中心为纽带、村（社区）便民服务站为延伸”，上下联动、网络互通、快捷高效、业务协同的县、镇、村三级便民服务体系。