各村（居）委会，各驻村工作队：

现将《两河镇农村人居环境整治“百日攻坚”行动方案》印发给你们，请认真组织实施。

石泉县两河镇人民政府

2023年8月7日

两河镇农村人居环境整治“百日攻坚”行动方案

为全面完成农村人居环境整治年度目标任务，扎实推进我镇农村人居环境整治工作，根据《石泉县农村人居环境整治“百日攻坚”行动方案》（石人居办发﹝2023﹞9号）文件要求，结合实际制定本方案。

一、目标任务

全面树立“环境为王”理念，以农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、提升村容村貌为抓手，聚焦村庄规划编制、“三清零一改善”、“厕所革命”提质年、新改户厕大比武、问题厕所全面消除、村庄清洁行动等重点工作，持续深入开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，实现村庄干净整洁有序，生活垃圾无乱堆乱放、生活污水不乱排乱倒、房前屋后摆放整齐、长效管护机制基本建立，群众环境卫生意识和健康生活观念明显增强，获得感、幸福感明显提升。

二、工作重点

从8月初至10月底，对标对表农村人居环境整治年度目标任务，聚焦工作任务不落地、工作推进缓慢、群众发动不充分、管护机制不健全和工作成效不明显等难点问题，加强工作统筹，强化工作措施，着力破解难题，大力开展“百日攻坚”行动，不断提升农村人居环境整治成效。

（一）深入开展村庄清洁行动。围绕“八清一改一绿化”，坚持“每日常态清扫、每周集中清扫”，将集中整治与常态整治相结合，按照不同季节和重大节日，因地制宜抓好村庄清洁行动，彻底清理村庄内外、国道及村组道路沿线、村委会周边、河塘沟渠等区域环境卫生，全面治理乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱拉乱接行为。引导农户全面清理死角盲区，开展人畜分离、畜进栏禽进笼、畜禽粪便还田利用等为主要内容的散养畜禽养殖污染治理，从村庄面上清洁向屋内庭院拓展，实现户内生产生活资料堆放有序，院落干净，院外整洁美观。

（二）加速推进“厕所革命”。充分尊重群众意愿，实现愿改尽改，能改尽改。因地制宜、因户施策，合理选择改厕模式，加强改厕技术指导，严把改厕质量，加快2023年农村户厕改造进度，高质量完成全年35座以上户厕改造任务。结合农村厕所革命“提质年”工作，聚焦户厕改造、使用维护等问题，开展问题厕所精准摸排整改，做到新建户厕质量过硬、农村厕所管护机制建立健全，确保“厕所改得好、群众用得好”。

（三）抓实“三清零一改善”。各村（社区）要结合“三清零一改善”工作，扎实推进“百日攻坚”行动。一是加快危房住人清零行动，对辖区内所有农村住房进行排查整治，8月底前从根本上消除农户各类房屋安全隐患。二是加快乱搭乱建依法清零行动，对破旧房屋、残垣断壁、违法建设的建筑物应拆尽拆，整治农村乱搭乱建行为。三是稳步推进旱厕清零，突出农民主体，因户施策，建实旱厕台账，摸清改厕数量，落实改厕责任，加快改厕进度，各类示范村2023年底率先实现旱厕清零。

（四）全面提升垃圾治理水平。巩固全镇农村生活垃圾治理成果，深入推进“户入桶、村收集、镇转运、场处理”的垃圾处理体系，推进农村生活垃圾就地分类、源头减量，农村垃圾就地就近处理和资源化利用相结合。全面开展垃圾清理、死角治理，抓好非正规垃圾堆放点的排查整治，发挥好公益性岗位保洁员作用，及时清理农村生活垃圾，确保农村生活垃圾处理体系运转正常，无垃圾乱堆乱倒现象，实现村庄干净整洁。

（五）加强农村生活污水治理。建立农村污水管控长效运行机制，大力推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，合理采取纳入城镇污水管网统一处理、联村联户集中处理、单户分散处理等模式，统筹推进农村改厕与生活污水治理有效衔接。围绕房前屋后沟渠、河塘，常态化开展清淤疏浚，做到无淤积、无垃圾、无白色污染等杂物。杜绝生活污水横流，防止巷道积水，做到村内无污水乱排乱倒。加强污水治理设施日常运行监督，确保现有设施正常稳定运行持续推进农村水环境治理，发挥河（湖）长制作用，确保无黑臭水体、无污水乱排乱流。

（六）加快村庄规划编制。坚持“多规合一”，统筹生产生活生态空间，突出地方和农村特色，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，基本完成镇域国土空间规划编制，鼓励各村结合实际编制村庄规划，实现村庄建设发展有目标、重点建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境有改善。

（七）建立长效机制。针对村内公共区域清洁、垃圾源头减量、生活污水有效治理等，狠抓村庄公共环境保洁，建立健全村庄长效保洁机制。进一步健全落实“门前四包”、网格化管理、城乡一体化保洁等制度，利用好包抓部门力量，进一步发挥公益性岗位管护队伍作用，用好积分制、流动红旗、五美庭院评选等机制，推动村庄清洁行动制度化、常态化。

三、时间安排

(一)动员阶段(8月1日-8月10日)。镇级制定具体实施方案，围绕行动重点和内容，层层动员部署开展专项行动，确保行动内容落实落细落地。

(二)实施阶段(8月11日-10月20日)。各村（社区）对照重点工作，对标对表全面开展整治，对排查和各级督导存在的问题，建立台账，制定整改方案，实行销号机制。

(三)总结阶段(10月21日-10月31日)。对“百日攻坚”行动进行全面分析研判，总结成功经验，宣传推广典型，健全完善机制。

四、推进措施

（一）加强组织领导。按照镇统筹村落实的总体思路，成立以党委书记任组长，镇长任副组长，分管领导为责任组长，镇农综站、环保所等相关站所负责人及各村支部书记为成员的人居环境整治“百日攻坚”工作领导小组。镇农综站、环保所要发挥好牵头抓总作用，强化统筹协调和工作调度。各村（社区）要充分发挥两委班子主导作用，以村支部书记和驻村工作队长为人居环境整治责任人，高度重视农村人居环境整治“百日攻坚”行动，明确目标任务，确保取得实实在在的成效。

（二）广泛发动群众。切实发挥好村党组织的“战斗堡垒”和党员干部的模范带动作用，通过乡村大喇叭、张贴和悬挂宣传标语、发放宣传单和举办形式多样的健康讲座、文体活动等方式，广泛发动村民自觉参与村庄清洁等行动，让群众成为参与者，防止出现政府大包大揽、好心办不成好事的现象。要及时挖掘和总结农村人居环境整治工作先进做法和典型经验，讲好改善农村人居环境百姓身边故事，凝聚广泛共识，形成打好“百日攻坚”行动强大合力。

（三）强化督查考核。农村人居环境整治工作作为年度单项考核，结果在年度综合目标考核中直接运用。镇农综站、环保所要加强日常督查推动，实行月调度、季评比、日常化考核；对整治不力，影响镇对村年度考核或被中央、省市县督查通报批评造成严重后果的，一律问责，通过层层传导压力，形成工作合力，确保农村人居环境整治“百日攻坚”行动见实效。