各镇人民政府：

根据《石泉县2021—2022年度耕地流出问题排查整改方案》（石政办函〔2023〕25号）文件精神，为严守耕地保护红线，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”及撂荒问题，巩固我县耕地流出问题整改工作成果，提高恢复耕地综合地力水平和生产能力，实现耕地数量与质量平衡，确保粮食安全。现就切实做好恢复耕地种植利用有关事项通知如下：

一、明确责任，健全管护机制

恢复耕地是稳定粮食产能、保障粮食安全的重要土地资源，各镇村必须高度重视，科学规划部署，切实加强组织领导，健全管护机制，明确管护人员和管护地块，实行专人专责常态化管理，确保恢复耕地应种尽种，杜绝恢复耕地抛荒。

二、因地制宜，加强种植利用

（一）提早安排，落实种植主体。各村应结合本地实际情况，通过原种植农户留用、集中对外发包、村集体股份经济合作社托管等多种形式，落实种植业主，鼓励流转给农业龙头企业、专业合作社、家庭农场或种植大户等组织化程度较高的经营主体规模集约经营。要加大扶持力度，通过稳定承包经营权、减轻土地承租费用、政策扶持激励等措施，提高农户或经营主体种植积极性。

（二）因时因地，抢种适令作物。目前已进入夏秋相交时期，一是可选择种植生育期短的晚秋粮食作物，如7月底以内可种早熟绿豆，8月上中旬可种苦荞，8月下旬可种秋马铃薯。二是土质较为疏松、肥力相对较好的耕地可选择种植早秋蔬菜，如旱黄瓜、四季豆、大青萝卜、雪里蕻、白菜、空心菜、香菜、四季青、葱蒜等，应积极对接有关预制菜加工企业或蔬菜超市，发展订单蔬菜种植。

（三）培肥地力，提高种植产出。各村要加强对恢复耕地耕作层的地力培育，提升土壤肥力，增加土地产出，从而提高农户种植积极性。一是采取农艺措施，平整地表，深耕去砾。二是采用聚土垄作、客土回填等方式，加厚耕作层，加速土壤熟化。三是增施有机肥，直接提高土壤有机质含量。四是通过种植苕子、紫云英、苜蓿等绿肥，实行农作物秸秆、鲜草等覆盖还田（地），以增加土壤有机质，减少地表水蒸发和水土流失。五是轮种或套种蚕豆、豌豆等豆科作物，通过根瘤菌固定空气里的氮气，以提高耕作层氮素含量。

三、强化服务，完善保障措施

各镇村要主动协调联系，做好恢复耕地耕种所需籽种、种苗、肥料等生产物资的调运，耕种机械、设备、人力的组织，确保及时播种或定植；县镇农技人员要发挥科技服务支撑作用，抓好技术培训与巡回指导，落实规范化种植及管理技术，努力提升种植效益。

石泉县农业农村局

2023年7月26日