类别：A

签发人：黄健

石泉县发展和改革局关于对县政协十四届二次会议第10号提案的复函

洪军委员：

您提出的关于重视规划引领执行力的建议已收悉，现答复如下：

一、规划引领，推动“十四五”顺利起航。“十四五”以来，为加快石泉追赶超越步伐，持续推动经济社会高质量发展，我局牵头编制完成了《石泉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，并经石泉县第十八届人民代表大会第六次会议审议批准通过，于2021年5月28日正式印发实施。规划主动对标中省市赋予石泉的发展定位，紧扣高质量发展要求，明确了“十四五”时期全县经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标及2035年远景目标，并围绕“城镇建设、产业发展、乡村振兴、生态环境、基础设施、民生保障、社会治理、改革开放”8大领域提出了路径措施、重大项目和行动计划，形成了“35553”（建设全国“两山”示范县、全国文化旅游名县、西北生态经济强县“三县”定位，实现经济强、百姓富、环境美、形象好、社会安“五大”目标，提升绿色化、集约化、协同化、融合化、数字化“五化”水平，突出好项目、好产业、好平台、好环境、好生活“五好”重点，强化创新驱动、开放带动、党建推动“三动”保障）总体布局，为石泉“十四五”经济社会高质量发展提供了根本遵循。

二、严格执行，促进规划落实落地。制定印发《石泉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要重点任务责任分解一览表》，将194项主要指标和具体任务细化分解至各相关部门单位，逐项制定推进落实具体工作方案，定期收集汇总推进情况，及时研判困难问题，集中会商协调破难，有力保障规划落实落地。扎实开展规划实施情况中期评估工作，制定印发《关于切实做好“十四五”规划实施情况中期评估工作的通知》，聚焦建设美好石泉“五个五”总体思路和“一核引领、四区联动”整体布局，围绕发展理念转变、发展质量提升、体制机制创新等重点，从宏观、中观、微观三个方面，全面评估目前“十四五”规划实施情况，客观评价发展成效、总结提炼经验做法、深入分析存在问题、科学提出对策建议，为推动“十四五”规划后半程实施做好充分准备。

三、积极争取，夯实规划实施支撑。抢抓中省市“十四五”重大战略部署和政策机遇，紧扣资金投放导向，持续强化项目谋划储备。聚焦产业发展转型升级、园区承载能力提升、基础设施不断完善、民生福祉大幅提升、生态优势更加明显，建立石泉县“十四五”重大项目储备库，谋划“十四五”期间重大项目437个，近两年完成投资均保持120亿元以上强度，年均增速8.2%。坚持接续当下、备足长远相统一，组建高质量项目谋划专班，实施项目谋划储备“双百”计划，围绕国家重大战略、重大规划，聚焦“六大产业链”和“五大特色园区”，通过全方位、多层面、广领域挖掘，谋划储备项目120个、总投资382亿元。近两年全县争取项目类资金20亿元以上，总投资12.13亿元的23个专项债储备项目通过国家审核。强化投行思维、链式思维和闭环思维，突出富硒食品预制菜、生态旅游、蚕桑产业、新兴产业、装备制造及中药材等重点产业链，“一链一策”研究制定招商引资优惠扶持政策。实施百名干部赴百城“引”百企行动，组建6支县级领导挂帅的招商小分队，奔赴湖北、上海、浙江等30余个城市开展产业链招商，近两年累计招引项目196个、实现到位资金273.7亿元。通过持续不断的项目的铺垫和投资拉动，奠定了“十四五”发展坚实基础。

四、强化督考，推动规划顺利实施。将规划实施情况纳入年度目标责任考核和重点督查事项，建立健全“一季一督导、半年一通报”专项督查机制，采取实地查看、听取汇报、查阅资料等方式，精准掌握“十四五”规划实施相关情况，对责任落实不到位、工作推进不力、成效不明显的镇和部门，及时启动追责问责，并在年度目标责任考核中适当扣分，持续强化规划刚性约束，倒逼规划实施加快推进，确保“十四五”规划既定目标任务全面完成。

2024年，我们将启动“十五五”经济社会发展规划编制工作，在全面总结“十四五”经济社会发展取得的成就、主要经验、短板问题和深入研判“十五五”发展环境和面临机遇挑战的基础上，坚持政府主导与社会参与相结合，广泛听取“两代一委”及人民群众意见建议，让人民群众贯穿于规划编制过程始终，确保规划更接地气、科学合理、惠及大众。同时，将坚决维护规划的严肃性、权威性和约束性，不断提高规划落实的执行力，多渠道向上争取资金，全方位保障规划顺利实施，为聚力建设美好石泉，推动县域经济实现质的稳步提升和量的合理增长绘制宏伟蓝图。

以上答复，您是否满意，请及时反馈意见

联系人及电话：程红英   15191502063

石泉县发展和改革局

2023年7月14日