提案人：李超旗 

提案内容：

1、班主任是班级的组织者、领导者和教育者，在落实立德树人根本任务中有着不可或缺的作用。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。而班主任在落实立德树人根本任务中有着不可或缺的作用，班主任队伍建设和工作水平直接关系到立德树人根本任务的落实。

2、班主任工作津贴保障机制的缺失严重影响了石泉教育的高质量发展。而改革开放后，因财政困难，我县班主任津贴财政由财政保障的情况逐步消失，目前是各校自行筹措解决且保障困难，加之班主任工作津贴很低且无保障，而在各校实际工作安排中，因受教师紧缺的影响，班主任均是兼职工作，教师队伍中不愿承担班主任工作室普遍现象，班主任队伍的整体素质和能力十分堪忧。

3、班主任津贴合规合法，保障机制的建立刻不容缓。班主任工作津贴发放改革开放前就有财政全额保障，当时约相当于月工资标准的20%，改革开放后教育部也有明确文件规定班主任工作按半个人工作作量计算，各地班主任津贴也一直在发放，发放班主任工作津贴是按劳分配的重要体现，班主任工作事物繁杂，责任重大，风险极高，加之，担任班主任工作的往往是有教育情怀者、刚入职好说话者，学校工作安排首先考虑的是有人干，而不是谁能干好。因此，必须尽快建立班主任工作津贴保障机制。

对策建议：

1、由县政府或县人社、教育、财政部门研究制定班主任工作津贴保障机制，明确经费来源、考核发放标准，确保班主任工作津贴足额按时发放。

2、建议班主任工作津贴标准为:根据我县财政状况和教育工作实际，建议根据班实际人数分等确定：幼儿园班主任200--300元/人/月，小学班主任400-500元/人/月，初中班主任500-600元/人/月，高中（含职中）700--800元/人/月，一年按10个月考核发放（不含课后服务），待条件成熟时在逐步提高，上述建议标准是根据目前我县班主任工作津贴实际需求提出，仅供参考。具体标准可以有相关部门共同调研后提出可行性建议。具体考核发放办法由教育主管部门制定一个指导意见，学校制定考核发放细则报教育主管部门审核备案。

3、经费概算：按最高标准预算，依据2022年秋季班级统计数据，全县公办幼儿园有110 个班、小学有287个班，初中115个班，普通高中62个班、职业高中37个班，高中共计99个班。

经费概算：幼儿园110x300元x10个月+小学287x500x10+初中115x600x10+高中99x800x10=33万+143.5万+69万+79.2万=324.7万元；考虑乡镇学校小班额标准降低100元和职中高三有半年在企业实习，实际需求在300万以内。

经费来源：建议纳入财政预算予以足额保障；如确有困难，非义务教育可以采取财政保障与学校经费投入共同承担，具体比例由政府或部门联合下文明确。