2021年11月8日《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》实施以来,按照中共石泉县委全面依法治县委员会的安排部署,石泉县池河镇把乡村“法律明白人”的培育选任和作用发挥作为乡村人才振兴的重要力量,形成了培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系,培养了一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍,促进了辖区基层社会治理现代化法治化。
严把遴选任用关口,着力引导参与司法实践
“法律明白人”是法治乡村建设的带头人,选好法律服务人才是基层法治建设和基层社会治理的基础。在遴选任用过程中,石泉县池河镇坚持工作原则、严把遴选关口,从村干部、党员、人民调解员、大学生村官、致富能手、人民陪审员、人民监督员等11类人中优先遴选,经村(居)民自荐或村(居)两委推荐、镇级初审上报、县级任前培训和考核上岗、市级备案的层层把关、层层审核,确保了遴选出的109名乡村“法律明白人”具有较高的法治素养、能够积极参与法治实践、有力充分发挥示范引领作用。同时,积极引导“法律明白人”参与普法教育、法律援助、人民调解、法律服务、社区矫正、安置帮教,以及为村(社区)重大决策、村集体经济经营提供法律意见建议等具体司法实践活动,努力使“法律明白人”成为习近平法治思想的见证者、践行者,为推进辖区乡村振兴、基层治理提供了坚实的法律人才保障。
严格培育培训方式,着力提升综合素质能力
“法律明白人”是法治乡村建设的参与者,提升他们的法律素养和法治水平是重中之重。石泉县池河镇把“法律明白人”培育培训作为“八五”普法规划中的专项工作之一,作为一项长期性、系统性的工程,除了向‘法律明白人’颁发证书和徽章,登记造册和建档立卡激发他们的荣誉感之外,强化培育措施、丰富培训载体,采取集中培训、在线培训、现场观摩、参与法治实践等多种形式,不断提升他们的基本法律素养、政策解读能力、参与司法实践积极性、为民办实事的群众思想。同时,选树池河镇西苑社区“老陆说事儿”的发起者陆龙俊、城镇社区“和事佬”戴新军等“法律明白人”典型,以“身边人影响身边人、身边人带动身边人”,引导“法律明白人”投身基层法治活动。近年来,池河镇党委、镇政府、池河司法所不断完善培训体系、提升培训实效,利用直播间、农民夜校、电影巡演等平台,线上线下开展培训30余场500人次,增进了“法律明白人”的整体素质,让他们逐步成为法治乡村建设中不可或缺的重要力量。
严实投身乡村振兴,着力服务保障基层治理
“法律明白人”是法治乡村建设的实施者,发挥好他们的作用有利于提升村民法治素养和基层社会治理现代化法治化水平。石泉县池河镇契合乡村“法律明白人”与村(居)法律顾问和企业法律顾问之间的业务互动、优势互补,通过“调解+志愿服务”“调解+心理咨询”“调解+法律宣传”“调解+公证”“调解+法律援助”等模式,极大发挥“法律明白人”的亲缘、地缘优势,拉近了党群干群距离,解决了婚姻情感、土地林权、赡养抚养、征地拆迁等一大批乡村治理中的难点、堵点和热点问题,实现了基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我完善的目的,促进政治、法治、德治、自治、心治“五治”融合,使得池河镇辖区内乡风民风整体改善、乡村振兴更有活力。
通过乡村“法律明白人”积极参与法治实践、充分发挥示范带头作用,近年来池河镇未出现重大刑事治安案件,无重大安全事故发生,无群体性事件发生,为成功创建全省乡村振兴示范镇、全省综合改革示范镇奠定了坚实的法治基础、提供有力的法治保障。