各村(居)委会，各站办所、驻镇各单位：

现将《迎丰镇2023年安全生产工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

石泉县迎丰镇人民政府

2023年3月24日

迎丰镇2023年安全生产工作要点

为切实做好全镇2023年安全生产工作，确保全镇经济社会高质量发展，结合本镇实际，特制订本工作要点。

一、工作思路

2023年全镇安全生产工作总体要求:全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻落实党中央、国务院和省委、市委、县委关于安全生产工作的各项决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合施策”，更好统筹发展和安全，全面落实国务院安委会安全生产15条硬措施、陕西省50条具体措施和市县52项重点任务，深入推进“三化三制”，不断健全安全生产责任体系，深入推进依法治理，有效夯实安全生产工作基础，推动安全生产治理模式向事前预防转型。扎实开展安全生产风险专项整治，加强重点行业领域安全监管，及时防范化解重大安全风险，确保全镇安全形势持续稳定向好，为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的发展环境。总体目标:坚决遏制较大及其以上生产安全事故发生，防范和控制减少一般生产安全事故，确保安全生产相对指标和绝对指标不突破目标控制值，安全生产工作争先进位。

二、工作任务及措施

（一）强化安全生产“红线”意识，健全完善安全生产责任体系。

1.强化安全生产“红线”意识。深入贯彻党的二十大关于安全生产重要部署，强化“红线”意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。严格落实一把手负总责、分管领导具体负责、领导班子成员安全生产“一岗双责”的责任机制，健全严密的安全监管责任体系，用制度落实和责任落实推进工作落实。

2.严格落实企业主体责任。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任人责任，把安全生产责任和措施落实到生产经营建设活动的全过程，积极推进规模以下企业安全生产标准化创建和精细化管理，严格落实企业重大隐患专项治理评估报告制度。进一步加强企业安全生产管理机构、技术支撑、职业健康、安全费用的提取和使用、安全生产责任保险等基础建设，严格执行安全生产各项制度规定，不断加强企业安全生产现场管理，推动企业提高安全生产水平，规范安全生产行为。

3.切实落实镇政府和部门安全监管责任。坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，严格落实属地管理、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管的职责。加强对全镇各行业和领域的安全生产监管，严格执行安全生产准入、执法检查、事故查处以及责任追究制度，强化安全生产综合监管，健全完善齐抓共管的安全生产长效机制。

4.加大安全生产考核力度。分类签订安全生产目标责任书，进一步细化责任、明确任务，充分发挥责任考核，对各村（社区）、各站办所安全生产工作的约束和导向作用。科学制定安全生产目标管理考核细则，加大对“一岗双责”领导履职、工作落实和企业的随机抽查、检查力度，加大权重、严格标准、兑现奖惩，增强目标考核实效。

5.严肃查处安全生产事故和责任追究。严格按照“四不放过”的原则和“科学严谨、依法依规、注重实效、实事求是”的要求，依法严肃查处各类事故，主动公开事故查处结果，接受社会监督。认真落实事故查处挂牌督办、瞒报谎报事故查处跟踪督办、警示、通报、诫勉、约谈制度，以事故教训推进工作开展。

（二）强化预防为主，突出安全隐患排查治理。

6.深化隐患排查治理。加强对重点行业和领域、重点地区、单位、场所的安全生产监督检查，深入排查治理安全生产隐患，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。执行重大隐患公告制度，按规定报送重大安全隐患和隐患排查治理信息。

7.重点消除挂牌督办重大安全隐患。积极调动各方力量排查治理隐患。坚持重大隐患挂牌督办、整改销案、通报公示制度，确保隐患整改到位。

（三）强化安全整治，狠抓重点行业和领域安全监管。

8.非煤矿山安全。要深化非煤矿山整顿，严格建设项目审查和安全生产许可审批。

9.加大危险化学品安全监管力度。深入开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动，全面完成涉及“两重点一重大”。

10.强化烟花爆竹安全监管。开展联合执法,加强对烟花爆竹的经营、储存、运输等环节的安全监管，严厉打击烟花爆竹非法生产，严肃查处烟花爆竹经营户“三违”行为，突出烟花爆竹经营旺季的监管工作。

11.突出抓好道路交通安全。全面推进“平安交通”建设，以“平安公路”创建为抓手，大力完善道路交通安全设施，强化危险路段整治，严厉打击各类道路交通违法行为。

12.深化建筑施工安全整治。加大建筑施工领域“十条禁令”推进力度，督促建设各方严格落实安全生产主体责任，深入开展建设工程安全质量标准化和平安工地创建活动，突出强化房屋建筑、改造等重点工程的安全监管，严厉打击借用资质和挂靠、违法分包转包、不及时办理工程质量安全监督手续、擅自施工等违法违规行为，严防高处坠落、脚手架和起重机械倒塌、深基坑和高大模板垮塌等事故。

13.狠抓消防安全工作。落实消防安全责任制，创新社会消防管理方式，完善消防安全网格化建设标准，进一步深化社会单位消防安全“四个能力”建设，落实建设工程消防设计、施工质量、审核验收终身负责制和消防安全不良行为公布制度。开展消防安全专项整治和社会化宣传，挂牌督办重大火灾隐患。

14.进一步加强职业病危害防治工作。深入贯彻《职业病防治法》，建立健全职业病防治协作机制，重点加强木材加工、矿山等重点行业企业的职业病危害专项治理。

15.校园安全。对校内学生宿舍、食堂、体育设施等场所要定期检查，对学校周边不安全因素要协调各方加大整治力度，发现问题及时整改。加强接送学生安全管理，定期对学生开展安全知识培训教育活动。

（四）坚持以夯实基础为目标，突出提升安全监管保障能力。

16.加强应急救援能力建设。抓好应急救援队伍建设。鼓励、支持规上企业建立专业应急救援队伍，加大对现有应急救援队伍建设的支持力度，广泛组织开展各类应急演练活动，提升队伍整体能力。健全完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。加强自然灾害引发事故灾难预警。建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系，加强高危行业企业应急预案评估、修订和演练工作，开展应急救援预案演练。

（五）强化安全生产宣传教育，提高从业人员安全生产能力。

17.加强安全生产社会化宣传。认真组织开展“安全生产月”活动，突出安全生产红线意识和新《安全生产法》的宣传贯彻。推进安全文化示范企业、安全社区创建活动，开展安全知识“进校园、进企业、进社会”等“五进”活动，提高社会公众参与安全生产工作的积极性。落实生产安全事故、重大安全隐患、典型非法违法行为公开曝光、警示通报制度，主动接受社会舆论监督。

18.开展企业全员安全生产培训。认真贯彻落实国务院安委会关于加强安全培训工作的部署要求，开展全镇安全生产培训情况摸底调查，掌握企业培训现状，监督企业以“三项岗位”人员为重点，开展全员安全生产教育培训和资格培训，增强从业人员的安全防范和应急处置能力。建立高危行业企业主要负责人任职资格审核制度，严格任职准入门槛。严肃查处无证上岗等违法违规行为。

19.提升应急管理能力。健全完善安全生产应急预案体系，进-步增强应急预案的科学性、合理性、操作性,加强应急预案演练，严格应急值守，强化联动配合。认真督促、指导生产经营单位全面梳理分析本单位突发事故因素及各类潜在安全问题隐患，及时制定完善安全生产应急预案,强化生产经营单位预案和政府部门预案的衔接，明确责任分工，配备配齐各类应急物资、装备,积极开展应急演练。进一步加强应急救援队伍建设，以消防应急救援力量为主体，依托企业建立专业化应急救援队伍,提高事故应急处置能力。

20.强化安全生产宣教培训。结给重点时段、重点环节、重点领域安全生产实际，分利公益广告短信、广播等媒介平台,扩大安全宣传受众面，增强安全宣传影响和效果。深入开展“安全生产月”及职业病宣传周活动，广泛开展安全生产进单位、进企业、进学校、进农村、进家庭活动,营造全社会关注安全的良好氛围。把安全生产列入镇、村(社区)干部素质教育重要内容,制定实施年度安全生产培训计划，抓实抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三类人员的安全培训教育,突出对一线作业人员的三级安全教育及日常教育培训，不断提升员工安全生产意识。